『香港単独関税地域の前世今生』

2020 08/25

米政府が香港の単独関税地域の地位を撤廃し、各界の注目を集めている。単独関税地域はWTOの専門概念であり、貿易に高度に自治し、単独税関税則と貿易規則を実施する地域を指す。この概念は、関貿総協の起草時に、英国など列強の海外植民地が関貿総協定への参加の必要性から創設されたことに由来する。単独関税地域は主権的な性質がなく、国際的な締約能力を備えていないため、関税総協定は当初から単独関税地域の総協定への参加を要求しており、国際的に当該地域に責任を持つ加盟国が、当該地域の貿易自主を確認する声明を推薦し、発表しなければならない。香港は1980年代、英国政府が推薦と声明を発表したことで、WTO加盟国となってから現在に至る。米国が香港の単独関税地域の撤廃を発表したのは、一方的な行為であり、WTOにおける香港の地位を変えることはできない。WTO加盟者全員が相互に関税とサービス貿易を譲歩しているため、米国の一方的な行為は、米国と香港間のWTOでの相互譲歩を中止させる可能性がある。特に、双方のお互いの市場におけるサービス業は、譲渡中止の影響を受ける可能性があります。香港における米国のサービス貿易市場の規模を考えると、米国側は特に損をしている。

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