3月5日、国務院の李克強首相は「政府活動報告」を行い、2022年の経済社会発展の全体的な要求と政策の方向性を明確にし、この中で多くの税金関連情報を解放した。ここでは、読者と一緒に政府活動報告書を通じて、2022年の財政税政策を展望します。

 

一、財政税政策を用いて企業の安定的な持ち場拡大を促進する

 

原文：雇用優先政策を強化する。就業ルートの拡大に力を入れ、市場主体の安定による就業の安定を重視し、創業による就業促進作用を強化する。財政税、金融などの政策は雇用の優先的な実施をめぐって、企業の安定的な雇用拡大への支持を強化しなければならない。各種の特定項目による就業促進政策は最適化を強化し、就業・起業に対する不合理な制限は断固として整理・撤廃しなければならない。各地であらゆる手を尽くして雇用を安定させ、拡大しなければならない。

展望：政府は「市場主体を安定させる」ことによる「雇用を安定させる」経路を確定したが、それでは財政・租税政策による「市場主体を安定させる」ことは税負担の低減や財政資金支援にほかならない。小編氏は、政府が企業の柔軟な雇用に対して政策文書を作成したり、雇用を大規模に拡大した企業に財政資金を支援したりする可能性があるとみている。

 

二、小零細企業、自営業者への税金支援を強化する

 

原文：新しい組合せ式税金支援政策を実施する。段階的措置と制度的配置を結合し、減税と税金還付を並行することを堅持する。一方、製造業、零細企業、自営業者を支援する減税・料金引き下げ政策を継続的に実施し、減免幅を高め、適用範囲を拡大する。小規模納税者に対して段階的に付加価値税を免除する。中小企業の年間課税所得額100万元から300万元の部分に対して、さらに半減して企業所得税を徴収する。各地も実際と結びつけて、法に基づいて税金減免などの有力な措置を打ち出し、減税・引き下げの力を増減させず、市場の予想を安定させなければならない。

 

展望：財政部、国家税務総局は具体的な文書を発表し、減税・料金引き下げ政策を継続すると同時に、「小規模納税者に対して段階的に付加価値税を免除する。中小企業の年間課税所得額100万元から300万元の部分に対して、さらに半減して企業所得税を徴収する」ことを明確にする。

 

三、増値税の留保還付制度の改善に力を入れる

 

原文：企業にキャッシュフローのサポートを提供し、消費投資を促進し、増値税の留保還付制度を大いに改善することを総合的に考慮し、今年は留保税額に対して大規模な還付を実行した。優先的に小零細企業を手配し、小零細企業の預金量に対する控除額は6月末までに一括して全額還付され、増加量に対する控除額の全額が還付される。製造業を重点的に支持し、製造業、科学研究と技術サービス、生態環境保護、電力ガス、交通輸送などの業界の税金還付問題を全面的に解決する。付加価値税の留保控除の力は著しく増大し、市場の信頼を力強く高めるためである。年間税金還付減税は約2兆5000億元で、その中には約1兆5000億元の税金還付を残し、税金還付資金はすべて企業に直行する見通しだ。

 

展望：財政部、国家税務総局は正式な文書を発表し、税金還付に関わる業界を明らかにし、還付を完了する期限を明確にする。

 

四、税務、税関、電力などの部門と金融機関の情報の相互接続を加速し、企業の融資を便利にする

 

原文：実体経済に対する金融の効果的な支持を強化する。小金・小金の普及支援ツールをしっかりと用いて、農業支援の小金・再融資を増やし、監督管理考課を最適化し、小金・小金の普及による明らかな増加、信用貸付金と初貸付者の比重の継続的な向上を推進する。金融機関が信用政策を正確に把握するよう導き、疫病の影響を受けて深刻な業界企業に対して融資支援を継続し、業界的な貸付制限、貸付引き出し、貸付中断を回避する。政策的、開発的金融的役割を果たす。企業関連の信用情報の共有を推進し、税務、税関、電力などの部門と金融機関の情報の連結を加速させ、政府性融資保証の中小・零細企業へのカバー範囲を拡大し、良好な融資生態の構築に努め、実体経済、特に中小・零細企業の融資難題の解決をさらに推進する。

 

展望：税務、税関、電力、金融機関は共同で文を送り、納税信用格付けを中小企業ローンに結びつけるとともに、各部門の中小企業に対する情報共有を強化する。

 

五、財税金融体制改革の推進

 

原文：財税金融体制の改革を推進する。予算パフォーマンス管理改革を深化させ、予算の拘束力と透明性を強化する。省以下の財政体制改革を推進する。

 

展望：財政資金の使用をより透明化するとともに、地方政府の財権、事権のより協調を推進する。

 

六、税収徴収・管理制度を整備し、法に基づいて脱税・租税詐欺を取り締まる

 

原文：税収徴収管理制度を整備し、法に基づいて脱税詐欺に打撃を与える。

 

展望：税収ビッグデータの支えを利用して、脱税、詐欺に対する調査・処分を強化する。国家税務総局は今年度の重点査察分野に対して配置する可能性がある。

 

七、ハイテク企業に対する税収優遇政策をさらに強化する

 

原文：研究開発費用の加算控除政策の実施に力を入れ、科学技術型中小企業の加算控除比率を75%から100%に引き上げ、企業の基礎研究への投入に対して税収優遇を実行し、設備器具の加速減価償却、ハイテク企業の所得税優遇などの政策を整備し、これは国が企業革新に対して大規模な資金支援を与えることに相当する。企業の研究開発への投資を増やし、新たな原動力を育成・強化するために、各種の革新インセンティブ政策をしっかりと実行しなければならない。

 

展望：国家税務総局は文書を出してこの政策を実行する。

 

八、対外貿易を促進し、輸出税還付業務の処理速度を速める

 

原文：多くの措置を講じて対外貿易を安定させる。中小・零細対外貿易企業に対する輸出信用保険のカバー範囲を拡大し、輸出信用支援を強化し、外国為替サービスを最適化し、輸出税還付の進度を加速させ、対外貿易企業の受注安定生産を支援する。対外貿易の新業態の新モデルの発展を加速させ、国境を越えた電子商取引の役割を十分に発揮させ、海外倉庫の建設を支援する。良質な製品とサービスの輸入を積極的に拡大する。サービス貿易、デジタル貿易を革新的に発展させ、国境を越えたサービス貿易のネガティブリストの実施を推進する。通関の利便化改革を深化させ、国際物流システムの建設を加速させ、対外貿易のコスト削減、効率向上を支援する。

 

展望：各地の税務機関は輸出税還付業務の処理時間をさらに短縮する。

 

九、個人所得税特別付加控除項目の増加

 

原文：三児出産政策のセット措置を完全なものにし、3歳以下の乳幼児の介護費用を個人所得税の特別付加控除に組み入れ、普遍的な保育サービスを発展させ、家庭の養育負担を軽減する。未成年者の保護を強化する。障害予防とリハビリサービスのレベルを向上させる。民生の底辺保障と困窮している大衆の救助を強化し、保護すべきことを守り、援助すべきことを実現するよう努力する。

 

展望：国家税務総局は文書を出してこの政策を実行する。