歳月は忽然として、昔のことは堂々としている（シリーズの11）
編集者によると、1986年から2001年までの15年間、苦しい交渉を経て、中国は世界貿易機関に加盟した。高朋弁護士事務所の王磊弁護士は、最初から交渉に全面的に深く関与しており、交渉代表団の中の法律人だ。今年は中国のWTO加盟20周年で、王弁護士は「法曹人とWTOの過去」シリーズを執筆し、輝かしい歳月の日々を回想している。私たちもこれによって、改革開放の一線に立ち、国益のために交渉の中で奮闘していた人々に敬意を表します。
1993年12月、7年半近くにわたったウルグアイラウンドの多国間交渉は予定通り終了した。各国に1年間の承認手続きを完了させた後、WTOは1995年1月1日に正式に設立され、ラウンドで合意された協定文書が正式に発効することになった。
ラウンド交渉の終了は、中国の交渉に深い変化をもたらした。中国はWTO総協定の議席回復に努めたが、総協定はWTOに取って代わられ、WTOに加盟することになった。当初の総協定の枠組みの下で関税と非関税障壁を下げて輸入製品市場を開放するための入門費も、十分ではなかった。WTOに加盟するには、中国は各方面とより多くの議題を交渉し、自国の知的財産権保護を強化し、中国のサービス業市場を開放しなければならない。銀行、保険、証券、通信、卸売小売、宅配便、弁護士、会計士、コンサルティング、建築設計、医療、広告、不動産、陸海空輸送、環境保護、包装、会議、教育、旅行、コンピュータ、修理、賃貸などのサービス業の分野で、外国の企業、会社、事務所、中国で投資して興業したり、海外から国境を越えてサービスを提供したりします。市場開放の範囲がこのように広く、程度がこのように大きく、国内部門がこのように多く関与しているため、WTO加盟交渉はさらに困難になっている。
1994年4月、関貿総協定はマラケシュで閣僚会議を開き、各方面がウルグアイラウンド協定に正式に署名するために開催された。マラケシュとは、アラビア語で「赤」を意味するモロッコの古都で、サハラ砂漠の縁に位置し、観光地である。その古い城壁が大量の赤土色の岩であることから、阿語赤色で名付けられた。
モロッコの古都マラケシュ
ウルグアイラウンドの全面参加者として、中国は第3代交渉代表、対外経済貿易部の谷永江副部長が率いてマラケシュ閣僚総会に出席し、ウルグアイラウンドの協定文書に署名した。しかし、中国側の署名は象徴的な意味だけであり、法律的には、テキストは中国がWTOに加盟するまで発効しない。
写真は：谷永江副部長がサザーランド事務総長（右から2人目）、リンデン事務局長特別顧問（左から2人目）の証言の下、ウルグアイラウンド交渉協定文書に中国政府を代表して署名した
谷部長は早年カナダ駐在中国大使館に勤めていたが、その後ずっと対外貿易会社で輸出入業務をしており、中国機械輸出入会社の社長だった。彼は3代目の交渉代表を退任した後、香港華潤グループの社長になった。谷部長は痩せて練習して、儒雅で風情があって、彼は自分が監督で、龍永図は監督（当時竜は司長で、代表団の副団長を交渉して）で、私たちは皆フィールドプレーヤーです。マラケシュ閣僚会議は5日間の日程で開催され、中国政府を代表してウルグアイラウンド協定に署名したほか、谷部長は閣僚会議の会場で聴聞会するよう他の人を手配し、自身は主要大国の貿易相と二国間会談を行い、年末の交渉終了を推進し、WTO創設メンバー国を目指す。
分業に基づいて、私は対外的に連絡して会談を手配します。「王さん、できるだけ多くの人を誘って、何人かの人に会うことができます」。谷部長も必死で、会談の場は閉鎖されなかった。携帯電話がなく、相手の領事館がない場合は、会談に連絡し、会務手帳の各代表団がホテルに泊まる電話しかない。会議の主催者であるモロッコは、代表団ごとに道路を走るパトカーと団長専用車を提供した。そこで、私たちの専用車は、道路を走っているパトカーについて、毎日マラケシュの大通りや路地の中の各ホテルを往復していました。1回が終わって、次の試合に急いで、数日降りて、疲れ果てた。最後に谷部長は「王さん、あと何人会いますか」と質問した。5日間の会議の間、谷部長は22カ国の24の部長と会見した。会談全体の手配には、間違いはない。マラケシュ、赤い城壁、大きな広場、アラブ風情の市、古都パレスガーデンは、街の各ホテルを訪れることができない。
写真は：筆者がマラケシュ閣僚会議に出席した胸札
マラケシュ会議は中国交渉の集結号を吹き鳴らしたが、米国をはじめとする主要国の反応は得られなかった。各分野で価格を引き上げることを意図しており、その後数カ月にわたって交渉は成果を上げずに終わった。あと数日でクリスマスになるが、関貿総協定時代の最後のワーキンググループ会議は、来年のWTO成立後も交渉が続くと宣言せざるを得ない。会議は通常通り中国代表団が最後に発言し、谷部長は中国側が交渉のために行った大きな努力を紹介し、多くのメンバー側の支持に感謝し、その後、話は一転して、「中国側は個別国家が故意に交渉を妨害し、誠意がなく、やたらに価格を要求していることに不満を示し、個別国家が総協定の中で交渉事務を支配していることに失望し、中国政府は今後WTOが極個別メンバーの恣意的な妨害から抜け出すことができるかどうかを憂慮している」と述べた。谷部長の声が落ちたかと思うと、会場がしばし静まり返っていたところ、壇上の作業グループのギラード議長はすぐに会場を見回しながら会槌を握り、「これ以上発言していなければ、今は休会します」「どん」と言って、急いで槌を落とした。
名指しなしに米国を攻撃し、急所を突くことは、貿易協定交渉ではあまり見られない。会議後、多くの代表が中国代表団の座席の前に出て支持を表明した。インドネシア大使は谷部長の手を握り、「このようなずばりとした発言は、中国にしかできない」と述べた。米国代表は気まずい顔をして、いつものように中国代表と握手して別れを告げに来なかった。
1986年7月に再通関申請を提出してから1994年12月まで、8年を経て、関貿総協定中国工作組は計19回の会議を行い、中国は汗だくの文書を提出し、数千の問題を解答し、数百回の協議と交渉を行い、最終的には成果がなかった。しかし、今後の市場開放の枠組みから中国の権利義務の枠組み、それに対応する法律文書の草案まで、この8年間の交渉はすでに仕事の基礎を固めており、その後はこの枠組みの中で価格をいくら出すかにすぎない。
中国のWTO加盟申請書
1995年11月、ジュネーブ駐在の金永健中国大使は中国政府を代表して中国のWTO加盟について申請した。中国総協定工作組は中国がWTO工作組に加盟すると改名したが、工作組の主席は変わらず、中国交渉代表団は対外経済貿易部の龍永図副部長が第4代交渉代表に就任した。前3代の「空挺」の交渉代表とは異なり、竜は交渉代表団の「本土」出身だ。彼は交渉事務を具体的に担当する国際司長として、長年にわたり交渉代表団の核心メンバーであり、交渉代表の佟部長、谷部長の副手だった。その後の歳月の中で、龍部長は中国側の首席交渉代表として、忠誠と英知、自信と執着、果敢と担当によって、中国の改革開放を推進することを中心に、世界貿易体制に入ることを自分の責任として、粘り強く交渉を推進した。WTOが成立して7年近く経った後、中国はついに2001年12月11日に世界貿易機関に加盟し、WTOの143番目のメンバーとなった。
図は：中国第4代交渉代表、対外経済貿易部副部長龍永図
まだ続きがない……
（本文はネットの自動翻訳による訳文であり、ご参考まで。）
