企業破産清算事件を処理する過程で、管理者は破産企業または強制清算企業の車両資産の譲渡の問題にしばしば遭遇します。 通常、上記の企業が自発的に車両資産を管理者に引き渡すことに加えて、管理者は地方公安機関の車両管理機関にも行き、企業名義の自動車などの動産の破産または強制清算について問い合わせます。 特に債務者の破産または強制清算を申請する債権者によって提出された企業の場合、管理者が率先して車両管理事務所に行き、企業名義の自動車の状況を調べる必要があります。

20204月、北京市高級人民法院は、破産管理者が職務を遂行する際の利便性を確保し、良好なビジネス環境の構築を支援するために、北京市人民政府の関連部門と共同で調整し、30近くの改革措置を発行し、管理者が情報を照会し、税務関連事項を処理し、財産を引き継ぎ、財産を処分し、破産清算手続きの効果的な進行に影響を与えるいくつかのボトルネックと障害を効果的に解決し、破産清算事件の処理における破産管理者の質と効率を大幅に改善するための全面的な円滑化システム保証を提供しました。 円滑化措置の1つは、公安機関の車両管理機関が、管理者が破産清算企業の名前で車両関連情報について問い合わせるための便宜を提供することです。 しかし、破産清算企業名義の車両情報の照会は第一歩に過ぎず、いかに車両資産を回収し、破産清算財産の回収率を向上させるかが最重要課題である。 実際には、この重要な問題を解決するための管理者自身の努力だけでは、手段も結果もほとんどなく、裁判所は公安機関やその他の関連する機能部門のさらなる協力をより効果的に調整する必要があります。

1.破産清算企業が車両資産を引き渡さない理由

管理者は、照会の結果、破産または清算された企業がその名前で自動車を所有していることが判明した場合に遭遇することがよくありますが、企業またはその株主は、企業の資産を管理者に引き渡すときに関連する車両を引き渡すことができず、理由は異なる場合があります。 一部の債務者は自発的に企業破産清算を申請しますが、破産した企業の株主または関係者の主観的な要因により、特に北京地域の破産清算企業では、車両の占有者は、その名前の車両の北京ナンバープレートを取得するのが難しい場合、自動車を管理者に引き渡すことを望まない。 債権者が破産清算を申請する一部の企業では、債務者および関係者はしばしば抵抗を持ち、管理者と協力して企業を引き継がず、車両資産を引き渡すために率先して行動することを望まず、故意に車両の所在に関する情報を提供しない、または車両の所在を知らない。 もちろん、実際には、歴史的な問題や客観的な状況により、車両の所在が不明または紛失する状況は確かにあり、例えば、破産した国有企業は、早期設立と頻繁な人事異動による資産の損失の責任を負うことを恐れており、企業の関係者は、破産清算中の資産の損失の責任を負うことを恐れているため、全員が知らないと推測し、引き渡しを処理する人は車両がどこに行くのかわかりません。 一部の企業は、法定代理人の所在が不明であるか、犯罪で投獄されているため、車両の知識がありません。 または、車両が所有している個々の債権者によって追い払われます。 または車両の盗難。 または、車両が廃棄期間に達したため、企業は率先して廃棄を行っていないか、忘れられて管理されていないなどです。 要するに、破産清算企業および関係者が車両を引き渡し、車両の所在に関する情報を提供しなかったため、管理者は破産財産の回収と処分にかなりの困難をもたらしました。

2.破産清算事業者の車両を引き渡していないものを管理者が回収することが困難な場合

当社の管理チームが処理した破産清算事件では、破産した企業は香港企業と国有企業が共同で資金提供し、香港企業が支配株主でした。 管理者が破産した企業を引き継いだとき、企業の法定代理人は香港の株主の実際の管理者でもあり、刑事犯罪で懲役刑に服していたことがわかりました。 破産した事業は何年も前に操業を停止し、破産清算時に従業員はいませんでした。 破産した企業の他の株主は国有企業であるため、品質と効率を改善し、海外に投資する「ゾンビ企業」を一掃して処分することが求められ、率先して破産清算申請を提出しました。 破産した企業の本人と管理者が財産の譲渡を処理する場合、引き渡される財産はありません。 管理者が個人的に公安機関の車両管理機関に問い合わせに行った後、破産した企業がまだその名前で20台以上の北京ブランドの自動車を所有していることを知りました。 その中には、黄色ラベルの車両であり、道路での運転が禁止されている車両である廃棄期間に達しており、企業が率先して廃棄手続きを行う必要がありますが、破産した企業はまだ廃棄手続きを行っていません。 一部の車両は寿命の終わりに近づいていますが、それでも通常の年次検査を受けています。 購入寿命が短く高級車である車両もあります。 さらに、マネージャーが上記の車両違反情報を問い合わせたところ、最近のCOVID-19の流行中でも、上記の車両の一部は北京や他の省や都市でまだ違反しており、一部の車両がまだ運転していることを示していますが、マネージャーはそのような車両の現在の場所と所有者を知ることができませんでした。 管理者は、企業の中国株主の関係者に尋ねたところ、全員がこれらの車両を知らないか、見たことがなく、誰が所有していてこれらの車両を使用しているのかわからず、破産した企業も上記の車両の情報を持っていないと述べました。 企業の他のすべての資産は、破産申請が受理される前に裁判所によって執行されていたため、管理者は照会されたように説明されていない車両を除いて、当分の間、その名前で他の資産を持っていませんでした。 管理者は、破産した企業の名前で車両資産について問い合わせる努力をしましたが、破産した企業の車両資産を見つけて回収するための有能な手段を持っていませんでした。 この点で、マネージャーも非常に無力です。

管理者が行った別の破産清算事件では、破産した企業の帳簿と資産を追跡するのに長い時間があったため、破産事件は数年間続いた。 管理者が破産した企業を引き継いだとき、企業は情報と事業許可証や公印などのアイテムを引き渡すだけで、財産を引き渡しませんでした。 マネージャーは車両管理機関に問い合わせに行き、企業の名前で2台の自動車があり、マネージャーが企業を引き継いだ後、毎年通常どおり検査されていることを発見しました。 管理者の理解によると、ユニットの名前の車両は、ユニットの事業許可証のコピー、ユニットの公印が記載された委任状、および年次検査手順のためのその他の文書を提供する必要がありますが、事業許可証、公印などは、管理者が企業を引き継ぐときに管理者に引き渡されているため、上記の車両の占有者はどのようにして年次検査手順に合格しますか? 車両の乗員はまだ引き渡されていない、あるいは偽造された公式の印鑑や営業許可証のセットを持っていますか? それも不明です。

上記の管理者自身の破産清算企業名義の車両に対する問い合わせに応えて、管理者は破産裁判所に差し押さえを申請し、破産した企業代理人とその株主に上記の財産を管理者に引き渡すように書面で通知し、上記の財産の引き渡しを拒否した場合の法的影響を通知したが、企業の株主は、実際には破産企業の運営に参加しておらず、関連する車両を理解していないことを繰り返し示した。 管理者は関連する状況をタイムリーに裁判所に報告しましたが、破産した企業の法定代理人はすでに刑務所で刑に服しており、取り残された人員はなく、関連する株主は財産の具体的な状況を知らなかったため、破産事件を請け負う裁判所は、破産法第127条を適用して直接責任者を罰することはできませんでした。

管理者はまた、車両を発見した場合、公安交通管理部門に車両の押収を支援するよう依頼できるかどうかを裁判所に伝えましたが、裁判所は、破産清算事件は依然として民事事件であり、公安機関が差し押さえの権限を行使する根拠はないと判断しました。 したがって、管理者は、上記の破産企業の車両資産を回復することができず、最終的には、所在不明の上記の車両には回収価値がないか、回収費用が高すぎるという理由で車両資産を回収しないという意見を提出することしかできず、債権者会議に提出して承認を得ました。 最終的に、破産した事業は破産を宣言し、分配する財産がなかったため破産清算手続きを終了しました。

要するに、多くの場合、破産清算企業が率先して自動車を管理者に引き渡さなければ、破産清算事業者がその名前で自動車を持っていることを管理者が独自に問い合わせたとしても、車両の位置と車両の占有者を追跡できず、破産企業の車両資産を時間内に回収することはできません。

3.破産清算企業の車両の隠れた危険は回復できない

破産した企業の名前で車両の財産を回復することの難しさを含む上記のような同様のケースは、孤立したケースではありません。 自動車は住宅や土地などの不動産とは違うため、自動車の流動性は大きく、管理者が倒産した企業を引き継ぐ際に、破産した企業やその株主が自動車を管理者に引き渡さないと、管理者が自分で車両を見つけることは困難であり、車両情報が見つかったとしても、対応する財産を回収する手段はありません。 破産清算事件に限らず、他の民事執行事件においても、自動車の所在が不明で執行が困難な場合も多い。 実際、刑事事件が関与しない限り、公安機関または検察庁は、職権で容疑者を封印または直接押収するために主導権を握ります、そうでなければ、一般的な民事および商事紛争事件または破産清算事件に関する限り、自動車に対して裁判所がとる差し押さえ措置は、多くの場合、単に車両管理部門に差し押さえ執行判決と執行支援の通知を提供するものであり、そのような差し押さえ措置は、自動車の所有者が車両の変更、譲渡、抵当権などの登録手続きを行うことを制限するだけで、実際に車両を制御することはできません。 中華人民共和国の現在の道路交通安全法およびその他の関連法および規制は、公安部門に破産清算のために封印された企業の車両を押収する権利を与えていません。 これに基づいて、押収された車両の多くの所有者またはユーザーは、車両資産を適時に返還する義務を率先して実行せず、管理者の財産の回復要求または裁判所の執行措置を無視するか、悪意を持って回避することさえあります。 回収および廃棄できないこれらの車両は、次の隠れた危険を引き起こします。

1廃車すべき隠れた危険は回収できない

まず第一に、寿命に達した破産清算企業の自動車を回収して処分し、道路を運転し続けることができない場合、それらの排気ガスは基準を超え、大気環境汚染を引き起こします。 第二に、車両は必須の廃棄期間に達しましたが、まだ道路を運転しているため、安全上の問題が大きく、交通安全事故が発生しやすいです。 第三に、廃棄されて運転できない車両は、どこかに置かれたり廃棄されたりすると、駐車場を占有するだけでなく、廃エンジンオイル、廃バッテリー、廃部品など、周辺環境に深刻な汚染を引き起こします。

2普通に使える車両で回復できる隠れた危険

破産清算企業の名前でまだ通常の年次検査および使用を受けている車両の場合、それはそれらがまだ一定の経済的価値を持っていることを意味します。 これらの車両は破産清算における企業の資産の一部であるため、回収できない場合、必然的に債権者の利益を害します。 また、前述の通り、管理者が破産清算事業を引き継ぎ、裁判所に未引取車両の差し押さえを申請した後も、一部の車両は引き続き誰によって所有・使用されており、車両年次検査手続きを正常に通過することができ、車両占有者が引き渡されていない破産清算事業者の公印を依然として保有していること、または偽造された公印や免許が使用できることが除外されないことを示している。 上記の未処理車両は依然として破産清算事業者の名義で登録されているため、重大交通責任事故が発生し、加害者が逃亡すると、破産清算事業者は車両の所有者として、対応する連帯責任といくつかの責任を法的に負担しますが、破産企業は他の財産を持っていない可能性があるため、被害者は真犯人を追跡することも、破産した企業から補償を得ることもできません。 したがって、上記の車両や公印が管理者に引き渡されない場合、または回収できない場合、破産した企業などにさらなる損失が生じる可能性があります。

4.車両の回収が困難な管理者への障害と推奨事項を分解します

管理者は破産清算企業の一時的な管理者にすぎず、多くの権限と手段を持っていません。 管理人の職務執行は、破産法と破産事件を受け入れる裁判所の強力な支援に基づいています。 現在、北京市政府、北京市高級人民法院、北京破産管理者協会の関連部門の共同の努力により、北京のビジネス環境は大幅に改善されており、管理者は実際にいくつかの側面の利便性が最適化され、強化されていると感じています職務を遂行する過程で。 ただし、管理者の職務遂行の利便性をさらに向上させ、破産財産の回収率を高めるため、関連する機能部門および裁判所は、さらなる改善措置を講じることができます。

前述のように、現在のところ、管理者または裁判所による差し押さえの既存の手段または措置のみに依存している場合、破産した企業の名前で実際に車両を見つけて回収する問題に対処することは困難です。 しかし、これらのいわゆる「説明されていない」車両を見つけることは本当に不可能ですか? そうじゃありません。 ビッグデータの時代には、車両の活動軌跡を全国的に監視することができますが、これらの車両を実際に回収するには、裁判所が他の政府機能部門、特に公安機関、車両検査機関、駐車料金管理部門などと調整および協力して、裁判所と管理者が破産および清算企業に属するこれらの車両を調査および管理するのを支援する必要もあります。

裁判所または管理者が車両を見つけて押収するのを支援する公安機関およびその他の関連機能部門の範囲は、破産事件または強制清算事件に限定されています。 破産清算手続は、破産清算事業のすべての債権および債務の処分における最後のリンクである一般的な公正な清算手続であるため、破産清算手続が完了した後、管理者は破産清算事業の取消手続を経る必要があり、破産清算事業の主な資格は消滅し、債権者の未払い債権も破産事件の終了とともに消滅したとみなされる。 したがって、公安機関の業務を調整して裁判所または管理者と協力し、破産清算企業の車両を押収しても、封印や差し押さえの誤りにはなりません。 ただし、破産清算事件ではない他の車両の封印または押収が裁判所の執行手続きに入ったが、執行手続きに入っていない場合、封印または押収の誤りにより当事者に生じた損失を回避するために、公安機関の協力の範囲内にあることは適切ではありません。 具体的な推奨事項は次のように解釈できます。

1、破産清算企業の車両の押収を支援する公安機関およびその他の関連部門は、公安省が発行した自動車登録規則(公安省命令第124号)の第V章に規定されている「疑わしい車両の調査手順」を参照することができます。

管理人在公安交通管理部门车辆管理所查询破产清算企业名下车辆时，向其提交法院受理有关企业破产或强制清算案件的相关文件。车辆管理所收到上述文件后，应通知其各业务岗位在办理机动车登记及相关业务过程中，必须出示管理人相关手续方可进行。否则，一旦发现属于破产清算企业名下的机动车，则进入“破产清算企业车辆调查程序”——即对不能排除该车辆为非破产清算企业车辆的，应滞留车辆，询问机动车所有人或代理人并作询问笔录，开具行政强制措施凭证交机动车所有人或代理人，并与法院或管理人联系，经核实确属破产清算企业车辆的，协助将滞留的车辆移交法院或管理人。公安交通管理部门在处理道路交通事故、道路临检等过程中，例如在处理交通违章执法现场，执法人员应增加一项核查事项，即核查该机动车所有人是否被列入“破产清算企业名单”。若发现机动车所有人系已被法院受理破产清算案件的企业，亦进入上述“破产清算企业车辆调查程序”。此外，车辆管理部门还应与车辆检验机构联网，在办理机动车年检手续过程中，如发现机动车所有人系破产清算企业，须出示破产管理人的手续方可进行年检，否则应拒绝办理车辆年检手续并及时通知车辆管理所或者公安交通管理部门启动“破产清算企业车辆调查程序”，将情况反馈给有关破产受理法院或管理人，从车检环节堵住车辆恣意流动的口子。当然，公安部门、车辆检验机构等应当与司法机关等有关部门建立数据信息共享机制，以提高查控、追回破产清算企业车辆的可能性。

2北京が道路駐車場を改革し、一部の都市部で統一された電子料金徴収を達成したという事実を考慮して、北京の朝陽区人民法院の執行裁判官が「北京交通道路駐車システム」を使用して、押収された車両の駐車記録情報で車両を見つけて特定し、破産清算事件と執行事件の進行を促進する最近の事件を参照することもできます。

要するに、困難よりも常に多くの解決策があり、司法機関が公安機関や運輸機関などの関連部門の協力を調整し、ビッグデータを使用して破産清算企業が隠した車両や、他の理由で他の人が占有して使用する車両を発見する限り、破産清算事件での車両の回収を達成できます。 また、破産清算事件が終了し、一部の破産清算事業者が登録抹消された場合でも、債権者は、事件終了後2年以内に破産財産分配計画に従って追加分配を行うよう裁判所に要求することもできるため、元々破産清算企業に属していたこれらの車両は、上記の期間内に追跡のために放棄されるべきではありません。