2020 02/24

2020年2月14日,吉林市丰满区人民法院适用速裁程序公开开庭审理并当庭宣判一起疫情期间妨害公务罪案,被告人于某某被判处有期徒刑8个月。从案件受理到当庭宣判,仅仅用时3个小时。此案一经报道,引发了大家的讨论,法院3个小时办理完一个刑事案件,难道不违反相关法律规定吗?答案肯定是不违反,因为用的是速裁程序。近日很多疫情期间的刑事案件均适用了该程序,那今天就来讲讲什么是速裁程序。

“速裁程序“顾名思义就是快速裁决的程序,早在2014年8月22日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《<关于在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的办法>的通知》。据《通知》内容,在北京、上海、杭州等共计18个地区的法院、检察院、公安,将开展为期两年的速裁程序试点。2018年10月26日,全国人大常委会通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》,该次刑诉法的重大修改之一就是在普通、简易程序审判模式之外,添加了速裁程序。

什么案件能够适用速裁程序呢?

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十二条的规定,案件满足下列三种情况可以适用速裁程序:

(一)所涉罪行可能判处三年以下有期徒刑;

(二)案件事实清楚、证据确实充分;

(三)被告人认罪认罚并同意适用速裁程序。

相较于《试点工作办法》中将适用速裁程序的案件类型限制为可能判处1年以下有期徒刑的11种罪名,大大扩展了适用速裁程序的案件范围,甚至可以说,将基层人民法院受理的大多数刑事案件都纳入了可以适用速裁程序的范畴。

哪些情形是不适用速裁程序?

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十三条规定:有下列情形之一的,不适用速裁程序:

(一)被告人是盲、聋、哑人,或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的;

(二)被告人是未成年人的;

(三)案件有重大社会影响的;

(四)共同犯罪案件中部分被告人对指控的犯罪事实、罪名、量刑建议或者适用速裁程序有异议的;

(五)被告人与被害人或者其法定代理人没有就附带民事诉讼赔偿等事项达成调解或者和解协议的;

(六)其他不宜适用速裁程序审理的。

“速裁程序“究竟可以有多快?

速裁、速裁,“速”字开头,因此,用时短、流程快就是适用该程序的最大特点。速裁案件不光审判阶段快,审查起诉阶段也是很快的。

审查起诉阶段:

普通程序的审查起诉阶段一般要经历“一个月+可延长15日“的审查起诉期限,有的案件还有可能遇见退回公安补充侦查(简称:退侦),根据刑诉法的规定,最多可以退侦两次,每次退侦回来,审查起诉期限要重新计算,所以部分案件审查起诉阶段要经历六个半月之久。而适用速裁程序的案件,能够快速由检察院移送至法院进行审理。

例如:湖北省嘉鱼县尹某某妨害传染病防治案。2月10日,嘉鱼县公安局将该案移送审查起诉。2月11日,嘉鱼县人民检察院以妨害传染病防治罪对尹某某提起公诉。

四川省仁寿县王某妨害公务案,2月10日,仁寿县公安局将本案移送检察机关审查起诉。仁寿县人民检察院当日以妨害公务罪适用速裁程序提起公诉。2月11日上午,仁寿县人民法院远程开庭审理本案,并当庭宣判。

上述两个案例均是在很短的时间内提起公诉,虽然有特殊时期的影响,但是就算放在平时笔者在办案过程中也有遇到一个月走完侦查、审查起诉、审判三个阶段的案件,相较于普通程序,确实非常迅速。

审判阶段:

首先,组织庭审快。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十二条、第二百二十四条的规定。第一,审判员一人独任审判,承办法官无需再互相协调组成合议庭的事宜。第二,适用速裁程序审理案件,不受本章第一节规定的送达期限的限制,也就是说适用速裁程序审理案件,法院在送达起诉书副本、开庭通知书等诉讼文书时,无需再受法定送达时限的限制。因此,法院能够更加快速、灵活地组织开庭。

其次,庭审节奏快。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十四条规定:适用速裁程序审理案件,一般不进行法庭调查、法庭辩论,但在判决宣告前应当听取辩护人的意见和被告人的最后陈述意见。适用速裁程序审理案件,应当当庭宣判。省略了举证、质证、法庭辩论环节,法官仅就被告人认罪认罚的真实性进行核实。从而大大减少了控辩审三方的庭审工作,提高庭审效率。最最重要的的是,根据法律规定,“适用速裁程序审理案件,应当当庭宣判”事实上,这意味着法官在开庭之前就已基本完成案件的书面审理,得出审理结论。

再次,审理期限短。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条的规定:“适用速裁程序审理案件,人民法院应当在受理后十日以内审结;对可能判处的有期徒刑超过一年的,可以延长至十五日。”而简易程序则需要“二十日+最多延长至一个半月”的审限,相较于普通程序更是“快上加快“。轻微刑事案件的被告人在相对较短的时间内得到判决,有利于犯罪分子及时接受刑罚的教育改造。尤其是在现阶段这个特殊时期,犯罪行为在短时间内受到惩罚,对普通民众能起到更强烈的警示作用。

由此看来,回到最开头吉林市的案例,该案符合适用速裁程序的条件,法官从案件受理到当庭宣判,仅仅用时3个小时是完全符合法律规定。