最近、ネット上には「金税四期」に関するさまざまなセンセーショナルな噂があふれており、金税四期は高所得者に対してどのようにして高流量を獲得し、ある製品を普及させ、販売する目的を達成しなければならないと嘘をついている。しかし、実際には、「金税4期」のオンライン時間と機能については、公式文書では明らかにされていない。私たちも総局が発表した「金税四期」に関するニュースの中から、その建設の進度と機能を垣間見るしかない。ここで、本局が確認した「金税四期」に関する情報を整理し、関連まとめを行い、読者に「金税四期」の正体を還元した。

 

一、「金税四期」が来なかった

 

「金税四期」が話題になったのは、総局の王軍局長が9月22日に第3回「一帯一路」税収徴収・管理協力フォーラムで演説したことによる。王軍局長は、「中国税務部門は『金税四期』（知恵税務）を開発しており、今年末には基本的な開発が完了するだろう」と言及した。この話が出ると、「金税四期、来た」はマーケティング文の役割で一躍新進流量となった。では、「金税四期」は本当に来たのでしょうか。実は公式レベルでは「金税4期」のオンライン時間を明らかにしたことがない。しかし、「金税四期、来た」と言うと、この2年間に何度も出てきた。

 

ここ2年来、王軍局長は各会議や刊行物の中で「金税4期」について何度も言及し、述べたことがある。筆者は王軍局長のこの2年間の演説と刊行物の学習を通じて、「金税4期」の開発の進度とオンライン時間に関する情報を抽出し、読者と共有した。

 

（一）2021年度、金税四期が重点業務に組み入れられ、トップダウン設計を完成する

 

1、「金税四期」建設は税務システムの「重点業務」に挙げられる

 

「金税四期」が国家レベルで初めて提出されたのは、2020年12月31日で、総局の王軍局長は2021年の新年の挨拶の中で、新しい年に対して仕事の配置を行った際、「2021年は我が国の現代化建設の過程で特殊な重要性を持つ年であり、……、税収の各改革と「金税四期」建設の推進に力を入れ、……」と述べた。

 

2回目の言及は、総局の王軍局長が2021年3月初めに総局の北京特派弁公室に赴き調査研究を行った際、特派弁公室の仕事に指示を行った際、「制度設計をさらに改善し、…、専票電子化改革、「金税4期」建設のために護衛の役割を発揮し、新発展段階の税収現代化建設により良いサービスを提供する」と述べたことである。

 

2021年3月26日、国家税務総局が発表した『国家税務総局の「税徴収・管理改革の一層の深化に関する意見」の学習・貫徹に関する通知』では、「金税四期建設などの重点事業を『意見』の実行に向けた重要な措置とする」と強調した。

 

2021年9月30日、王軍局長は党委員会理論学習センターグループ学習（拡大）会議で、「『要綱』の貫徹・実行と『意見』の貫徹・実行を緊密に結びつけ、金税四期建設と緊密に結びつけ、現在の重点活動のしっかりと結びつけ、法治精神、法治要求を税収活動に体現しなければならない」と述べた。

 

2021年11月までに、総局は「金税四期」の機能と開発の進度について紹介しておらず、数回の演説の中で、金税四期建設を「重点作業」としていることが明らかになった。

 

2、「金税四期」はトップダウン設計を完成する

 

2021年11月16日-17日、王軍局長は第50回アジア-オセアニア税収管理・研究組織年次総会に出席し、主旨として発言した際、「金税4期」の目標について説明した。

 

2021年12月31日、総局王軍局長の新年の挨拶の中で、2021年の活動総括の中で、「税収徴収管理方式の「税金徴収」から「税金申告」、さらに「税金計算」への発展傾向を科学的に把握し、知恵税務青写真を入念に計画し、金税四期建設の全方位トップダウン設計を形成した」と述べた。

 

王軍局長は2021年末の2回の演説で、「金税4期」の記述を増やし、「金税4期」と関連する概念を明確にし、「金税4期はトップダウン設計を完了した」という進捗状況を初めて公開した。

 

（二）2022年度、金税四期「見込み」の「開発」完了

 

「中国弁公庁、中国弁公庁が印刷・配布した『税収徴収管理改革のさらなる深化に関する意見』を結びつけて実行し、何事も連動し、安定した中で前進を求めることを堅持し、金税四期技術枠組みと主体応用建設を基本的に完成させ、同時に税費業務の変革を推進し、業績管理とデジタル人事と職責体系、内部制御プラットフォームなどの全面的な貫通を推進し、我が国の税収徴収管理のデジタル化「「学査改」特別業務の展開と中央巡視の受け入れと協力、新しい組合せ式税金支援政策の実行、税収徴収管理改革の深化、金税四期建設の推進などの重点業務を結びつけて、……」。

 

2022年8月、 、着実に前進し、安定した中で前進を求めることを堅持し、金税の4期技術枠組みを引き続き完全なものにし、主体的な応用建設を強化し、税収徴収管理の現代化レベルを確実に高め、税収サービスの国家管理効果を高めるために堅固な支持を提供する」と述べた。

 

2022年9月22日、王軍局長は第3回「一帯一路」税収徴収・管理協力フォーラムで行った談話の中で、「中国税務部門は『金税四期』（知恵税務）を開発しており、今年末には基本的に開発が完了する」と述べた。

 

総局の王軍局長は9月22日の演説で「基本開発完了」という言葉を使った。周知のように、1つのシステムがオンラインになっているため、必ず全面的な開発を完了し、最終的な検収を通過するために何度もテスト調整を経なければならない。このことから、「金税四期」は今後数カ月以内にオンラインで運営されることはなく、「金税四期が本当に来た」という噂があっても立っていられないことが予想される。

 

二、「金税四期」はシステムである

 

多くのマーケティング文の衝撃を受けて、「金税4期」はすでに多くの人に「洪水猛獣」と規定されており、その正体機能はぼやけている。でも実際には？私たちは金税システムの発展過程と総局の公式サイトが掲載した「知恵税務：昔、今と未来」という文章から、「金税四期」の正体は「知恵税務」システムであることを容易に見ることができる。

 

（一）金税システムの進化

 

1994年の税制改革後、我が国は金税プロジェクトの建設を開始した。その中で、金税の第1期は付加価値税専用領収書に焦点を当て、付加価値税専用領収書のクロスチェックシステムを応用し、「票で税を管理する」時代をスタートさせた、金税二期は増値税領収書の開票、認証、税金申告と監査に焦点を当て、全チェーン監督管理システムを実施する、金税三期は、税収徴収管理の主要業務、仕事の流れ、持ち場の職責に向けて、税収徴収管理の新システムを構築する。そのため、金税プロジェクトはすでにすべての税金種類をカバーし、税務職員のオンライン業務操作をサポートし、納税者に税金関連事項の処理業務を提供する情報システムである。金税3期も十分強いと言える。

 

2021年3月、中国弁公室、中国弁公室は『税収徴収管理改革のさらなる深化に関する意見』を印刷、配布し、「スマート税務」が税収徴収管理改革のさらなる深化の方向になることを確認し、これにより金税四期のトップダウン設計と開発の序幕を開いた。前3期に比べて、金税4期は次のような特徴を示している：

 

1、金税第1期は増値税領収書の真偽審査に重点的に焦点を当て、金税第2期は「点と線」で、増値税専用領収書の発行、申告、審査の線管理に焦点を当て、金税第3期は「線と面」で、すべての税種、すべての一環、すべての機関に対して税収徴収管理の新しい枠組みを構築する。新発展段階の金税四期は、政府部門、金融機関、納税者、税務部門間の多元的な情報共有を構築し、税金関連リスクの多次元化、全方位、全プロセスの税収共同治療を実現することを目的としている。

 

2、伝統的な仕事のメカニズムは納税者の「領収書」や「申告書」などの申告データにより多く依存しているが、金税四期はデータ駆動に基づいて、税務データの多ルートの捕獲と流動を推進することに重点を置いており、さらに法執行、サービス、監督管理の需要をインテリジェントに感知し、鋭敏に自動反応し、税収入管理方式は「粗放型」から「集約化」へと転換している。

 

3、伝統的な税収情報化の応用主体は税務部門であるため、金税プロジェクトは明らかなツール的性質を呈し、税収徴収関係の情報の流れは一方的であり、税務部門は税収徴収管理の効率向上をより多く求めている。金税四期は納税者の納付者を中心に、税法遵守度と社会満足度の大幅な向上を目指してスマート税務を構築し、その価値は税収データの相互作用サービスに回帰する。

 

（二）「金税四期」（スマート税務）の機能

 

総局の公式サイトに掲載された「スマート税務：昔、今と未来」という文章から、「金税四期」（スマート税務）の機能をまとめることができるのは以下の通り：

 

1、税収データのインテリジェントな収集と知的効率管理を通じて、税務の法執行過程の制御可能、結果の評価可能、規律違反の調査可能、責任の追跡可能を実現し、税務機関の「票による税管理」から「数による税管理」までを推進し、正確な法執行と正確な監督管理を実現する。

 

2、税務データのインテリジェントな集約と智敏なモニタリングを通じて、納税者の納付者の税収リスクの自己モニタリング、自己識別、自己対応、自己防犯を実現し、税金サービスの受動的な遵守から自動的な遵守までを推進し、法に基づく納税と精細なサービスを実現する。

 

3、税務データのインテリジェントな集約とインテリジェントな展示を通じて、金融、税関、市場監督管理、公安、支払いプラットフォームなどの他の税金関係者のデータ共同建設、データ共有、データ協同、データ管理を実現し、関連政府部門が税収法定義務に基づいて税金関係者の情報を提供することを推進し、デジタル政府と税収共同管理を実現する。

 

簡単に言えば、金税の4期は3期とは異なる機能は、4期が納税者により大きな利便性を提供すると同時に、税務機関が税収徴収管理を実現するために税務違法行為を識別しやすいことにある。

 

三、「金税四期」は特定の業界、分野、人々を対象としない

 

ここ2年の税務機関がビッグデータを頼りに、納税者の税務リスクを識別する力と広さから見ると、我々はすでに税務の「厳格な監督管理時代」に入っている。税収徴収管理の徴収管理レベルを完全なものにし、納税者の税法遵守度を高めることは、税収管理改革を深化させ、税収管理能力を高めるための必然的な要求であり、「金税四期」はこの要求を実現するためのツールの一つであり、原因ではない。上述した金税四期建設の目的、トップダウン設計及び機能について見ると、金税四期がオンラインになった後、我が国の税収徴収管理は「票で税をコントロールする」から「数で税を管理する」に向かって、これは納税者の全体的な税法遵守度に対して要求を提出し、特定の業種、分野又は人々ではない。

 

「金税四期」は特定の業界、分野、または人々に対して「友好的ではない」のではなく、各業界分野の税金関連違法行為に対して「友好的ではない」のだ。納税者は危険を冒して解決策を求めるよりも、今から税務コンプライアンスを実行したほうがいい。例えば、企業にとって：できるだけ早く税務コンプライアンスシステムの建設を完成し、完備した財務、税務システムを構築することができ、定期的に税務の自己調査を行い、適時に税務リスクを識別する、専門の税務、法務部門を配置し、日常的なリスクコントロールをしっかりと行う。納税者は自身のコンプライアンスを適用して、来るべき「金税4期」時代に適応し、国家税収ガバナンス体系とガバナンス能力の現代化の実現を推進する。

 

まとめ

 

多くの人が「金税四期」という4文字に対するパニック不安感は、マーケティング担当者が意図的に誤った情報を注ぎ込んだことに由来し、公式レベルでは金税四期についてより詳細な紹介をしていないことに由来している。筆者は本局のウェブサイトにしかない「金税四期」に関する情報を整理することで、読者のために「金税四期」の神秘的なベールをはがし、読者が適切な目を見つけるのを助けて「金税四期」を認識することを望んでいる。