2022年4月19日、上海市公安局は物価つり上げ不法経営事件を通報した：調べによると、4月10日以来、高容疑者は他人の食品経営許可証を不法に借りてネットプラットフォームに出店し、野菜、卵、鶏、アヒルなどの食品を大量に買い占め、価格を大幅に上げて対外販売し、累計175万元余りを販売し、150万元余りの利益を不法に得た。現在、高容疑者は不法経営の疑いで静安警察に法に基づいて刑事強制措置を取られており、事件はさらに捜査中だ。

 

実際、疫病封じ込め措置を取ってから、物価をつり上げる事件はしばしば見られ、警察が通報しただけでも、尤容疑者がスーパーの職務を利用して商品を買いだめし物価をつり上げた事件、趙容疑者が外食騎手の身分を利用してランニング費を上げた事件、現場で悪意のある値上げ事件など、多くのよく知られた事件があった。上海市市場監督管理局が提供したデータによると、3月14日以来、上海市市場監督管理局はすでに累計200件以上の価格違法事件を調査、処理してきた。わずか1カ月で、事件の多さに目を見張る！

 

確かに『資本論』の脚注にあるように、「適切な利益があれば、資本は大胆になる。10%の利益があれば、あちこちで使われることを保証する。20%の利益があれば、それは活発になる。50%の利益があれば、それは危険を冒す。100%の利益のために、それはすべての人間の法律を踏みにじることができる。300%の利益があれば、それはいかなる犯罪を犯しても、首を絞める危険さえ冒す」。

しかし、法律を踏みにじると、必ず法律の厳罰に処せられる！

 

一、物価つり上げ行為は行政違法を構成し、厳しい行政処罰を受ける

 

『中華人民共和国価格法』第14条の規定によると、「経営者は以下の不正な価格行為をしてはならない：…（3）値上げ情報を捏造、散布し、価格をつり上げ、商品価格の高すぎる上昇を推進した場合、…」他に上海市市場監督管理局、上海市発展改革委員会が発表した「疫病予防・抑制期間中の価格つり上げ違法行為の認定に関する指導意見」第1条は、「経営者が以下のいずれかの状況にある場合、『中華人民共和国価格法』第14条に規定された価格つり上げ行為を構成する：（1）値上げ情報を捏造し、流布し、大幅に価格を引き上げる場合、（2）生産コストまたは仕入コストに明らかな変化がなく、暴利をむさぼることを目的として、大幅に価格を引き上げた場合、（三）一部の地域や業界で率先して大幅に価格を引き上げた場合、（四）買い占め、商品の供給が需要に追いつかず、価格が大幅に上昇した場合、（五）他の手段を利用して価格をつり上げ、商品の価格が速すぎ、高すぎて上昇することを推進する。」

 

『価格違法行為行政処罰規定』第6条の規定によると：「経営者が価格法第14条の規定に違反し、商品の価格が速すぎる、高すぎる上昇を推進する次のいずれかの行為があった場合は、改正を命じ、違法所得を没収し、違法所得の5倍以下の罰金を科す。違法所得がない場合は、5万元以上50万元以下の罰金を科し、情状が重い場合は50万元以上300万元以下の罰金を科す。業許可証：（一）値上げ情報を捏造、散布し、市場価格秩序を乱す場合、（二）生産自家用のほか、正常な貯蔵数量または貯蔵周期を超えて、市場の供給が緊張し、価格が異常に変動した商品を大量に買いだめし、価格主管部門の警告を受けても買いだめを続ける場合、（三）他の手段を利用して価格をつり上げ、商品の価格が速すぎ、高すぎて上昇することを推進する。」

 

このように、物価をつり上げる行為はまず行政違法を構成し、疫病の発生を機に物価をつり上げると、高額の罰金を科され、営業許可証を取り消されることになる。

 

二、疫病の下で物価つり上げ行為を厳しく取り締まり、あるいは不法経営罪で有罪判決を受けて入刑する

 

不法経営罪とは？

 

『中華人民共和国刑法』第二百二十五条の規定によると、「国家の規定に違反し、以下の不法経営行為の一つがあり、市場秩序を乱し、情状が深刻な場合、5年以下の懲役または拘留に処し、違法所得の倍以上5倍以下の罰金を併置または単独で処し、情状が特に深刻な場合、5年以上の有期懲役に処し、違法所得の倍以上5倍以下の罰金または財産を没収する：（一）許可なく法律、行政法規に規定された専営、専売物品又はその他の売買を制限する物品を経営する場合（二）輸出入許可証、輸出入原産地証明及びその他の法律、行政法規に規定された経営許可証又は承認書類を売買する場合（三）国家関係主管部門の許可を得ずに証券、先物、保険業務を不法に経営し、又は資金支払決済業務に不法に従事した場合（四）その他の深刻な市場秩序を乱す不法経営行為。」

 

上記の規定と合わせて、物価つり上げ行為は不法経営罪の典型的な適用状況ではないことがわかるが、なぜ不法経営罪で有罪判決を受けることができるのだろうか。

 

2022年4月19日の警察の通報内容によると、4月10日から4月19日まで、わずか10日足らずの間に、コ氏は物価つり上げ行為で150万元以上の暴利を得た。全市の配送資源が極度に不足し、大量の民衆の生活と医療物資の需要が保障されていない状況の下で、多くの高某のような不法分子は手にした資源を利用して買いだめし、幾重にもコードを入れ、民衆が苦境の中で自分を救いたいと切望している心理状態を利用して、堂々と自分に「救助者」のコートを羽織り、何度も民衆が納得できる価格の底線を突破した。あからさまに暴利をむさぼっており、物価のつり上げは疫病の中で合理化された「専権」になったようで、行政手段だけでは抑止力を発揮するには十分ではなく、刑法は社会管理の「最後の手段」として、このような悪質な行為に打撃を与え、責任を負わない。

 

最高人民法院、最高人民検察院の『妨害予防、突発伝染病疫病などの災害を制御する刑事事件の具体的な応用法のいくつかの問題に関する解釈』第6条の規定：「国家が突発伝染病疫病の予防、制御などの災害期間における市場経営、価格管理などの規定に違反し、物価をつり上げ、暴利をむさぼり、市場秩序を深刻に乱し、違法所得額が比較的に大きい、またはその他の深刻な情状がある場合、刑法第二百二十五条第（四）項の規定に基づき、不法経営罪で有罪判決し、法に基づいて重罰する」

 

及び最高人民法院、最高人民検察院、公安部、司法部の「法に基づく新型コロナウイルス感染による肺炎の疫病予防・抑制に関する違法犯罪の処罰に関する意見」は以下のように規定している：「疫病予防・抑制期間中、国の関連市場経営、価格管理などの規定に違反し、買いだめをし、疫病予防・抑制に必要なマスク、ゴーグル、防護服、消毒液などの防護用品、薬品またはその他の民生関連物品の価格を引き上げ、暴利をむさぼり、違法所得額が比較的に大きいかまたはその他の深刻な情況があり、市場秩序を深刻に乱した場合、刑法第二百二十五条第四項の規定に基づき、不法経済大罪断罪処罰。」

 

市場秩序を深刻に乱す物価つり上げ行為に対して、各部門の態度は非常に断固としており、終始それを重点打撃対象とし、不法経営罪で有罪判決を下し、さらに新型コロナウイルスの発生以来の犯罪行為に対して指導意見を出し、このような違法犯罪を打撃する行動に根拠があることがわかる。

 

三、物価をつり上げて不法経営罪で刑に処せられた典型的な例

 

2020年3月26日、最高検は第7陣の全国検察機関が法に基づいて新型コロナウイルス感染症の予防・抑制を妨害する犯罪の典型的な例の4を発表した：被告の会社の上海市のある会社、被告人の謝某不法経営事件。

 

被告の会社である上海市のある会社は日常的に労働防護用品を経営しており、被告人は同社の法定代表者である謝氏である。2020年1月初め、被告は1箱5.125元（50枚/箱）の価格で一般用マスクを購入し、日常販売価格は1箱7元だった。新型コロナウイルスの感染が発生した後、謝氏はマスクの販売価格を値上げすることを決め、1月23日から29日まで値上げを続け、1箱21元から1箱198元に値上げした。調べによると、同社がマスクを高値で販売した経営額は17万元余り、違法所得額は16万元余りだった。

 

2020年3月23日、上海市松江区人民法院は本件を公開開廷して審理した。裁判所は、事件に関与したマスク系被告部門は疫病発生前に入荷し、疫病発生後の経営コストに明らかな変化はなかったが、数十倍に値上げして販売し、物価をつり上げ、暴利をむさぼったもので、違法所得額が大きく、被告部門、被告はいずれも不法経営罪を構成し、被告部門に罰金20万元、被告人謝某に懲役8カ月、罰金18万元を科し、違法所得を追徴

 

この典型的な例はすべて防疫物資またはその原材料に関連しているが、2020年の武漢疫病は現在の上海疫病の情勢と全く同じではないことを考慮すると、上海の人々が一般的に求めているのは、生存を維持するために直接使用される食品、薬品などの生活必需物資であり、これらの重要な物資の上に買い占め、物価をつり上げることは、民衆が水の深さにはまっているのと同じであり、質がさらに悪い。明重を軽んじて、最高検が発表したこのような物価つり上げの典型的な例は、このような違法犯罪に打撃を与える行動をさらに根拠にすることができる。

 

確かに、刑法は謙遜性を持っており、一般的には早すぎて、過度に市場に介入して市場主体の積極性に影響を与えるべきではない。しかし明確にしなければならないのは、疫病予防・抑制の特殊な時期において、物価をつり上げる違法犯罪はより深刻な社会的危害性を有し、高めるのは価格であり、破壊するのは秩序であり、乱すのは民心である。そのため、現在、刑事手段を用いて物価をつり上げる違法犯罪を厳しく取り締まる措置は合理的であり、さらに必要である。各級の検察機関、公安機関が法に基づいて物価つり上げ違法犯罪行為を調査・処分すると同時に、われわれの広範な民衆も権利擁護意識を強め、日常生活の中で発見された物価つり上げ行為を断固として排斥し、積極的に通報しなければならない。社会全体が群がって力を合わせ、群防群制の下で、不法分子が物価を持ち上げ、暴利をむさぼる「専権の夢」を打ち砕くことができると信じている。