編集者によると、第二次世界大戦後に構築されたGATTを中心とした多国間貿易体制は、ずっと「金持ちクラブ」だった。発展途上国は多国間貿易体制に参加し、往々にして能力が限られ、人材が不足している。国連貿易発展会議は長年「多国間貿易交渉技術協力援助案」を実施し、発展途上国に技術援助を提供してきた。中国も例外ではない。35年前に中国が貿易関連協定の議席を回復することを提案し、それ以来WTOが成立するまで、中国はこの援助案から大きな利益を得た。中国のWTO加盟20周年を記念して、高朋弁護士事務所の唐小兵顧問がその年の同方案の具体的な執行者として、この思い出の文章を書いた。

 

中国のWTO加盟20周年を祝うにあたって、私たちは中国の再関税/WTO加盟交渉の最も困難で最も困難な時期に技術支援と援助を与えてくれた国際組織や人々、特に国連貿易会議の多国間貿易交渉技術協力援助案（UNCTAD MTN Technical co-operation Programme）からの支持と援助を忘れてはならない。

 

国連貿易開発会議の多国間貿易交渉技術協力プロジェクト案は、1972年の第3回国連貿易開発会議で採択された決議に始まり、当時スタートするGATT東京ラウンドの多国間貿易交渉に参加する途上国に技術援助を提供することを決定した。

 

この援助プロジェクトを実施する方案は、主に発展途上国が以前の多国間貿易交渉-ケネディラウンド中に交渉に関連する法律と交渉技能に対する理解と知識が不足していることを考慮している、十分な統計情報とデータのサポートが不足し、難易度が高く複雑な交渉に効果的に参加できなかった。これらのGATT多国間貿易ラウンドの交渉に参加することは、これらの発展途上国にとって非常に重要である。なぜなら、当時先進国はGATT多国間貿易ラウンド交渉の外で彼らが非常に関心を持っていることを議論することを拒否し、貿易障壁を下げ、減少させ、市場参入条件を改善したからだ。

 

1973年、開発途上国がGATT東京ラウンドの多国間貿易交渉に積極的かつ効果的に参加できるようにするため、国連貿易開発会議は新しい多国間貿易交渉援助プロジェクトの方案司を設立し、当時GATTのベテランだった中国籍、高級職員を招聘し、時計策（Constant Chung-tse Shih）氏が司長を務めた。GATT東京ラウンドの多国間貿易交渉全体の過程で、同プロジェクト案司は援助を受けたすべての発展途上国と地域グループに対して各種の技術援助と交渉能力の建設上の支持を与えた。同時に、この援助プロジェクト案もUNCTADが多国間貿易交渉において多くの豊富な経験と人的資源を蓄積した。

 

1979年、我が国の改革開放プロセスの開始に伴い、中央はブレトン森林体制、すなわち国際通貨基金（IMF）、世界銀行（WB）、関税・貿易総協定（GATT）における我が国の議席を回復することを決定した。

 

1980年、IMFとWBでの我が国の議席回復に成功した後、GATTでの我が国の議席回復が目前に迫っている。

 

1980年5月20日、私は元対外貿易部国際関係チームの2カ所に到着した後、すぐにGATT席交渉の再開の準備に入った。当時の最初の任務は、東京ラウンドの交渉結果と合意した9つの協定の中国語テキストの原稿を整理し、審査することだったことを覚えています。

 

これらの協定は当時、ジュネーブ国連代表団の貿易チームの同僚が中国語に翻訳していたが、東京ラウンドの交渉結果と9つの協定のテキストを審査して整理する過程で直面した困難は、途上国が「ケネディ・リターン」の多国間貿易交渉に参加する上で遭遇した困難のように、交渉に関連する法規の理解、不慣れ、多国間交渉の技能知識の欠如、十分な情報と統計データのサポートが不足しており、エラーの複雑な交渉背景の理解が不足しています。

 

1980年10月20日から11月2日まで、私たちは国連貿易開発会議の多国間貿易交渉案の責任者、Murry Gibbs氏を北京に招待した。（当時、GATT東京ラウンド交渉は終了し、国連貿易発多国間貿易交渉援助案司長の時鐘策氏も退職した）Gibbs氏は非常にタイムリーに来た。わずか数日の間に、GATT規則、体制と歴史、東京ラウンド交渉の結果、国営貿易国家経済とGATT規則と多国間貿易交渉の関係、および多種繊維協定（MFA）を非常に系統的に詳細に紹介し、参加者と、GATT議席における中国の回復（Reinstatement）、東京ラウンド9協定の受け入れ、および多種繊維協定への加盟などの議題について座談討論した。これは私たちが中国の通関問題について、有史以来、主催した最初の講習会/シンポジウム（Workshop/Seminar）です。招待された参加者は30人近くで、主に外交部国際司、財政部、中国銀行、国家輸出入管理委員会、貿易促進会、税関総署、部内進、輸出局、研究所、政策研究室、織物本社、対外貿易学院から来ている。参加者は皆大いに利益を得たと感じた。会議後、各部門はまた関係問題の連絡先を設立した。当時、外交部国際司入関問題の連絡先は李道豫と徐寿官だったことを覚えている。

 

その後、中国で発展中の紡績輸出国と地域協調会に参加し、国際紡績服装局に参加する、複数の繊維協定に加入する、また、中国の通関交渉で遭遇した敏感で困難な議題の中で、貿易発多国間貿易交渉援助案とGIBBS氏の技術援助、特に交渉能力提案の面での支持を絶えず得ている。

 

1986年7月10日、我が国は正式に貿易総協定の締約者の地位回復を要求した。

 

同年9月、GATTはエスト角城で貿易相会議を開き、ウルグアイラウンドの多国間貿易交渉を開始した。我が国はエスター角城でのGATT貿易相会議に参加し、ウルグアイラウンド交渉に正式な参加者として参加した。

 

 

 

1987年3月、国連貿易開発会議はまた新たな多国間貿易交渉援助プロジェクト案を設立し、発展途上国がGATTウルグアイラウンドの多国間貿易交渉に積極的かつ効果的に参加できるよう支援した。ウルグアイラウンド全体の間、我が国は他の発展途上国や地域とともに、このプロジェクト案が与えた各技術援助と交渉能力の建設上の支持を得た。

 

1992年3月、我が国政府の要求に応じて、国連貿易開発会議の多国間貿易交渉援助プロジェクト案は、国連開発計画署の資金を利用して、CPR/91/543プロジェクトを通じて我が国により一層、より全面的、より具体的、より的確な技術援助を提供した。

 

このプロジェクトは2つのフェーズに分かれています。

 

第一段階、すなわちプロジェクト準備段階（PA）は、主に我が国のサービス貿易発展戦略の制定と交渉能力建設の強化を支援する。

 

第2段階では、1992年11月にPAプロジェクトファイルを改訂した。改訂の過程で、龍永図副部長の要求に応じて、プロジェクトは多国間貿易交渉に関連するすべての分野をカバーした。（当時、龍は交流センターから国際司長に異動したばかりだった。）最終的にこのプロジェクトの文書は1993年6月に署名された。プロジェクトの実行は1998年5月に終了した。

 

このプロジェクトの主な目的は、（1）我が国が国際多国間貿易システムにより効果的に参加することを支持すること、（2）国際交渉を通じて我が国の対外サービス貿易と貨物貿易が直面する障壁とこれらの障壁を取り除く対策を確定する、（3）サービス業自体への支持を効果的に強化し、そのために戦略を制定する。（4）我が国の役人の貿易交渉における交渉能力を強化し、貿易政策の制定に投入を提供する我が国の研究機関の能力を高める。

 

このプロジェクトは以下の方法で我が国政府に協力することを目的とする：（1）我が国の貿易関係者のために訓練計画を展開する、（2）準備研究を行う、（3）セミナーと講習会の開催、（4）サービス部門の貿易と発展の政策制定にコンサルティングを提供する、そして商品とサービスのために貿易データベースを開発する、（5）貿易政策情報を伝播する。

 

1995年に世界貿易機関が設立されたことで、プロジェクトの最終段階に必要な技術援助を、（1）国際多国間貿易体制のルールに対する我が国の重要性と影響力に対する人々の認識を高める、（2）我が国の貿易政策管理などの方面の制度の建設を強化する、（3）我が国の多国間規則と規律義務を履行する能力を高める、（4）貿易政策の制定と貿易交渉における中国の能力をさらに向上させる。