安全運転妨害罪とは、乗客が走行中の公共交通機関の運転者に暴力を振るったり、運転操縦装置を奪ったりして、公共交通機関の正常な走行を妨害したり、運転者が他人と殴り合ったりして、公共の安全に危害を及ぼす行為を指す。

近年、公共交通機関でハンドルを奪ったり、運転者を殴ったり、運転者と乗客が紛争を起こした後、規則に違反して操作したり、勝手に職場を離れたりして、乗客と殴り合い、殴り合いなどの安全運転を妨害する行為がしばしば発生し、道路交通の安全を深刻に脅かし、重大な死傷者と財産の損失をもたらしたりして、無視できない公共安全問題となっている。特に2018年に重慶市の「10・28」バス転落事故が発生した後、社会全体の強い関心を集め、バス運転手の安全防護を強化し、安全運転を妨害する違法犯罪行為を厳罰に処す声が高まっている。安全運転を妨害する違法犯罪行為を法に基づいて処罰し、人民大衆の生命と財産の安全を保護するため、最高人民法院、最高人民検察院と公安部は2019年1月8日、「公共交通機関の安全運転を妨害する違法犯罪行為の法に基づく処罰に関する指導意見」を公布した。規定：「乗客が公共交通機関の走行中に、ハンドル、シフトレバーなどの操縦装置を奪い、運転者を殴ったり、引っ張ったり、その他の安全運転妨害行為があり、公共安全を危害し、まだ深刻な結果をもたらしていない場合、刑法第百十四条の規定に基づき、危険方法による公共安全危害の罪で有罪として処罰する」、「運転者は公共交通機関の走行中に、乗客と紛争が発生した後に規則に違反して操作したり、勝手に職場を離れたりして、乗客と殴り合いをしたりして、公共の安全を危害して、まだ深刻な結果をもたらしていない場合、刑法第百十四条の規定に基づいて、危険な方法で公共安全を危害した罪で有罪判決を下して処罰する」。この指導意見は公安と司法機関が安全運転を妨害する違法犯罪を断固として処罰する確固たる決意を社会全体に伝え、公衆の安全意識、規則意識、法治意識を高めた。しかし、この指導意見は刑法第百十四条に規定されている「危険な方法で公共安全を害する罪」の立法趣旨と矛盾している。

危険な方法で公共安全を危害する罪とは、放火、断水、爆発、危険物質の投下などの危険性に相当する他の危険な方法を用いて、公共安全を危害する行為を指す。公共の安全を害する犯罪目的と直接故意に安全運転を妨害する行為はなく、例えば乗客が途中駐車、降車を要求して運転者と争い、運転操縦装置を奪い、公共交通機関の正常な走行を妨害し、公共の安全を害するが、放火、断水、爆発、危険物質の投下などの危険性とは相当せず、特に主観的悪性は放火、断水、爆発、危険物質の投与など公共の安全を害する犯罪目的と直接故意の犯罪行為がある。

立法機関はすでにこの指導意見の不当さに気づいており、最近公布された『中華人民共和国刑法改正案（十一）（草案）』第二条は、刑法第百三十三条の1つ後に1つ追加することを規定している。第百三十三条の二として、「走行中の公共交通機関の運転者に暴力を振るったり、運転操縦装置を奪ったりして、公共交通機関の正常な走行を妨害し、公共の安全を危険にさらす場合、1年以下の懲役、拘留または管制を行い、または単に罰金を科す」。「前項に規定された運転者が他人と殴り合い、公共の安全を危うくした場合は、前項の規定に基づいて処罰する」。「前の2つの行為があり、死傷者を出したり、他の深刻な結果をもたらしたりして、同時に他の犯罪を構成したりした場合、処罰の重い規定に基づいて罪を定めて処罰する」。

（本文はネットの自動翻訳による訳文であり、ご参考まで。）