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演唱会退票为何这么难？

近期，消费者郑某花费1399元购买邓紫棋合肥演唱会门票后，因突发健康问题需要住院治疗，遭遇了购票平台的退票难题。郑某在购票平台申请退票时被告知需扣除80%手续费，仅能退还280元。尽管郑某提供了医院证明，但购票平台仍以其订单不支持全额退票为由拒绝了其请求。

这并非个例。根据上海市消费者权益保护委员会的数据，2023年上半年，文化票务投诉高达9208件，其中因实名制购票无法退票或转赠的投诉占比较高。《2023年中国演出消费者洞察报告》也显示，约四成消费者面临购票难、退转票难的问题。

退票难的原因众多，不透明的退票规则是导致退票难的主要原因。目前，演唱会退票规则没有专门且详细的法律规定，通常由举办单位、票务平台和行业组织根据《民法典》和《消费者权益保护法》等法律法规制定。

《消费者权益保护法》第二十五条规定了消费者的无理由退货权，但演唱会门票是否适用此条款尚不明确。《民法典》第四百九十七条和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>合同编通则若干问题的解释》第十条强调了格式条款的提示义务，但具体到门票退票问题，法律法规并未给出明确结论。

值得注意的是，2023年9月12日文旅部和公安部联合发布的《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理、促进演出市场健康有序发展的通知》中，首次明确了演出门票购票人的正当退票权利，要求演出举办单位建立合理的退票机制。该通知规定的梯次退票在某种程度上避免了一些不规范的行为，但尚未形成统一制度、统一标准，对消费者来说仍有影响。

随着消费者对自身权益的认识加深，退票难的问题确实越来越受到公众的关注。改进和细化退票政策，确保消费者权益得到有效保护，已经成为票务行业和监管机构亟需解决的问题。这不仅关系到消费者的利益，更关系到整个文化演出市场的健康和可持续发展。

行业 · 新观察

2024年3月21日，最高人民法院与国家知识产权局召开推进知识产权协同保护座谈会

会议提出，要巩固和用好会商成果，在协同推动下抓好“九分落实”；健全和完善联络机制，在默契配合下实现协同保护；加强工作效果评估，在“回头看”中明确新的形势任务。双方要在更广范围、更深层次凝聚共识，共同致力于推进更高水平的知识产权保护，为推动新质生产力发展、推进中国式现代化提供有力支撑和服务。

2、2024年4月1日，广州市人民政府办公厅发布《关于印发广州市扶持电影产业发展规定的通知》

该规定自印发之日起施行，有效期5年。规定将电影人才纳入高层次人才政策支持范围：

广州将大力引进和培育电影人才。支持新设立电影专业院校，鼓励广州地区有条件的院校开设电影专业。对新设立的电影专业院校和新开设的电影专业经评审后择优给予一次性资助。

为了重点引进和培育优秀制片人、编剧、导演、后期制作团队及项目投资等电影人才，广州将符合条件的电影人才纳入本市高层次人才相关政策文件支持范围。鼓励电影行业海外高层次留学人才和华侨华人来穗创业，享受相关人才优惠政策。

《规定》还支持优秀青年导演首次独立拍摄制作电影，将择优一次性给予资助。

3、2024年4月10日，国家知产局网站公布《关于印发<推动知识产权高质量发展年度工作指引（2024）>的通知》

《工作指引》明确七方面（共计23项）重点任务：

一、全面强化知识产权宏观统筹。二、全面加强知识产权法治保障。三、全面推进知识产权转化运用。四、全面完善知识产权保护体系。五、全面提升知识产权公共服务效能。六、全面提高知识产权国际合作水平。七、全面夯实知识产权事业发展基础。

4、2024年4月17日，南京中院专门召开新闻发布会，发布南京中院知识产权民事诉讼证据保全典型案例，并介绍《南京市中级人民法院知识产权民事诉讼证据保全工作指引》

《工作指引》共四个部分30条，包括：一般规定、证据保全申请的审查、证据保全的执行、证据保全相关法律责任。

第一部分“一般规定”。明确了证据保全的两个目的：一是尽力解决权利人取证难题，依法及时有效固定证据，查明侵权事实；二是防止权利滥用，维护被申请人的正常生产经营秩序。

第二部分“证据保全申请的审查”。对申请审查因素，证据保全的必要性、可行性、正当性，保全担保以及可能涉及的听证程序进行细化规定。明确了证据保全应满足四个法定必备要件：主体适格、权利稳定、基础事实证据具备、符合民事诉讼法第84条规定。

第三部分“证据保全的执行”。规定了保全参与人员由“法官+法官助理+技术调查官或第三方技术专家或技术辅助专家”组成；采取证据保全，应当预先制定具体的保全方案或具体步骤，应当以有效固定证据为限，尽量减少对保全标的物价值的损害和对证据持有人正常生产经营的影响；并对样品、产品技术特征、商业标识、化学物质、生物材料、计算机软硬件、商业秘密等对象的具体保全方法作出指引性规定。

第四部分“证据保全相关法律责任及救济”。对保全异议、诉前保全后不起诉、保而不用、妨碍保全、破坏证据、保全错误的各类型法律后果进行了详细规定。