2022年3月に上海で疫病が発生し、大部分の企業が操業を停止し、操業を停止した。疫病の発生状況が徐々にコントロールされるにつれ、上海市はすでに複数の操業再開企業の「ホワイトリスト」を次々と発表し、同時に上海市及び各区も工業企業と商業貿易企業の操業再開ガイドラインを発表したが、操業再開企業は都市の運行保障、防疫物資の保障、重要な機能保障、連続生産作業、関連する基礎サポートなどの5種類に限られている。短期間で、復工企業の従業員は疫病防止措置が正常に復帰できないため、復工企業は短期的に欠員し、復工企業の大量の労働力が遊休していない可能性がある。このような短期的な就業矛盾の下で、未復工企業の遊休労働力を欠員の復工企業に移転すれば、一方で復工企業の順調な復工再生産を支援することができる、一方、未復帰企業は引き続き就業手当の支援を受け、賃金の支払い圧力を軽減することができる。本文の筆者は「共有雇用」モデルにおける法律関係の分析を通じて、企業の共有雇用にガイドラインを提供することを期待している。

1.共有ユーティリティとは？

「共用雇用」は実質的に企業間の労働力の調整と借用である。1995年に元労働部が発表した「＜中華人民共和国労働法＞の貫徹・執行に関するいくつかの問題に関する意見」「労働部発〔1995〕309号」では、企業間の従業員の借用問題について規定していた。

2.「共用雇用」と労務派遣の違いは？

3.「共用雇用」モデルにおける貸出企業、欠員企業と従業員の関係は何ですか。

「共用雇用」モデルでは、従業員と貸与企業との労働関係と社会保障関係に変化はなく、従業員と欠員企業も借用によって労働関係が成立しない。貸与企業と欠員企業の双方は協力関係を設立し、双方は協力関係に基づいて従業員の欠員調整を行う。

4.貸与企業は利益を目的に従業員を貸すことができますか。

貸与企業が利益を得られないことを目的として従業員を貸与し、雇用を共有することができないという名義で労務派遣と労務派遣回避に関する規定を違法に展開し、本職場で働いている派遣された従業員を共有雇用の名義で他の職場に配置してはならない。

5.従業員を貸して労災事故が発生した場合、誰が労災保険の責任を負うのか。

「労災保険条例」第43条第3項の規定によると、従業員が転任されている間に労災事故を受けた場合、元の使用者は労災保険の責任を負うが、元の使用者と転任者は補償方法を約束することができる。この規定によると、貸出人員が欠員企業で働いている間に労災事故の傷害を受けた場合、貸出企業は労災保険の責任を負うが、貸出企業と欠員企業は労災賠償補償方法を約束することができる。

6.貸与企業が従業員を貸与することは労働契約の変更に該当するか？

属する。貸与企業は従業員を欠員企業に貸与し、労働契約の主な内容は仕事内容と勤務場所、勤務時間、労働保護、労働条件と職業危害防護などを含み、すべて変化が発生する可能性があるため、労働契約の変更の状況に属する。

7.貸与企業は従業員を貸与する前に労働契約変更契約を締結すべきか？

問題6のように、貸与企業は従業員を欠員企業に貸与し、労働契約が変更された場合に属する。「労働契約法」の規定に基づき、労働契約を変更するには書面形式を採用しなければならないため、貸与企業は従業員を貸与する前に従業員の欠員企業の具体的な状況と関連する権利義務の内容を通知しなければならず、同時に書面形式で従業員と労働契約変更協議を締結しなければならない。変更協議は、欠員企業、職場、労働内容、労働条件、勤務地、勤務時間、労働報酬、労働保護条件、欠員企業規則制度を遵守すべき義務など、従業員の切実な利益に関わる関連内容を明確にしなければならず、変更協議は貸与企業と従業員がそれぞれ1部保有しなければならない。

8.欠員企業は貸与企業の従業員を返却することができますか？

貸与企業、欠員企業及び従業員は、法律、法規及び関連政策の規定に違反しない場合、従業員が欠員企業規則制度に重大に違反したり、欠員企業が手配した仕事に適任でない場合など、事前に従業員を返却する具体的な状況を約束することができる。従業員が関連状況に合致したり、事後に合意したりした場合、欠員企業は従業員を貸与企業に戻すことができる。

9.貸与企業と欠員企業が締結した従業員借用提携契約にはどのような内容が含まれているべきですか。

協力協議では、貸与従業員の数、時間、勤務地、仕事内容、休憩、労働保護条件、労働報酬基準と支払い時間と方式、食事と宿泊の手配、従業員の返却が可能な場合、従業員の労災発生後の責任区分と補償方法及び交通などの費用精算などを約束することができる。

10.共有雇用モデルにおける従業員の義務

（1）欠員企業が法に基づいて制定した規則制度を遵守する、

（2）欠員企業の仕事の手配に従い、積極的に欠員企業組織の職場前、転職などの訓練に参加する、

（3）共有雇用協力期間が満了した後、貸与企業に戻らない、または違法に労働契約を解除して貸与企業に損失を与えた場合、法に基づいて賠償責任を負う。

11.共有雇用モデルにおける欠員企業はどのような義務を履行すべきですか。

（1）従業員に企業の仕事内容、仕事条件、勤務地、職業危害、安全生産状況、労働報酬、企業規則制度と従業員が理解しなければならないその他の状況を如実に知らせ、貸す。

（2）従業員の勤務時間と勤務任務を合理的に手配し、従業員の休憩休暇の権利を保障し、国の規定に合致する労働安全衛生条件と必要な労働防護用品を提供する、

（3）適時に従業員の労働報酬を貸与企業に決算する、

（4）従業員が勤務期間中に労災事故が発生した場合、協議に従って貸与企業に補償を与え、貸与企業に協力して労災認定などの仕事を完成させる、

（5）貸与企業と労働契約を解除、終了していない従業員を募集し、貸与企業に損失を与えた場合、連帯賠償責任を負う。

12.共用雇用モデルにおける貸出企業が履行すべき義務とは？

（1）時間通りに従業員の労働報酬を全額支給し、従業員のために社会保険料を納付し、従業員の労働報酬といかなる名目で費用を徴収してはならない。

（2）欠員企業における従業員の仕事状況と関連要求を追跡して理解し、従業員が仕事中の困難と問題を解決するのをタイムリーに助け、

（3）従業員が欠員企業で働いている間に労災事故が発生した場合、『労災保険条例』第43条第3項の規定に基づき、労災保険の責任を負い、補償方法は欠員企業と約束することができる、

（4）欠員企業が約束通りに従業員の権益保護義務を履行していない場合、従業員が返却を要求した場合、受け入れを拒否してはならない。

（5）従業員が欠員企業規則制度に重大な違反をし、仕事ができない、及び協力協議に約束された返却可能な状況に合致する場合、欠員企業の従業員の返却を拒否してはならない、

（6）共有雇用協力期間が満了し、適時に従業員を受け入れる。

13.「労働者の共有使用」による労働争議は、労働争議仲裁段階でどのように仲裁主体を確定するか。

『上海市共有雇用指導和服業務ガイドライン』（上海人社関［2021］44号）第7条「共有雇用による労働争議処理に関する問題」の規定に基づき、共有雇用期間中の従業員と貸出企業は依然として単一労働関係として処理されている。労働人事紛争調停仲裁機構は、共有雇用に関する労働紛争を処理する際に、労働不足企業を第三者とすることができ、

14.企業は共有雇用情報をどのように取得しますか。

企業は「楽業上海」微信公衆番号など上海市の各級公共就業サービスプラットフォームを通じて従業員の余剰情報を登録し、企業間の従業員共有を実現することができる。

2022年3月27日、上海市人的資源・社会保障局は「当市の人的資源分野が全力を挙げて疫病対策を支援するいくつかの政策措置の印刷・配布について」の通知【上海人社規［2022］10号】第4条では、雇用者が共有雇用などのモデルを採用し、雇用者の短期就業構造的矛盾を解決することを支持すると規定している。企業間共有雇用調整プラットフォームを構築し、業界が近く、職場が似ている企業に対して、企業間雇用調整制度の構築を支援し、指導し、人的資源の最適化配置を実現する。疫病発生期間中に他の企業と雇用を共有している場合、引き続き相応の就業手当の支援を受けることができる。このように、上海市人的資源と社会保障局は企業が共有雇用モデルを採用し、疫病の影響による企業の短期就業構造的な矛盾を解決することを明確に支持し、企業が早期に再稼働・再生産を実現することを支援している。