デジタル貿易:米国は多国間主義を無視して小回りを率先
2019年1月、中国を含む76のWTO加盟国が共同声明を発表し、電子商取引交渉を正式に開始した。これは一部のWTO加盟者の自発的な検討と交渉であり、WTOが始めた多国間交渉ではなく、WTOの枠組みの下での諸辺交渉でもない。各方面の提案に基づいて、交渉は主に以下の問題をめぐって行われる:貿易の便利化、例えば電子署名、電子領収書と支払い、ペーパーレス貿易、通関など;データの国境を越えた流れ、データ格納地、インターネット、データアクセス、消費者保護、プライバシー保護、ビジネス信頼(ソースコードなど)、透明性、ネットワークセキュリティ、規制、WTO『情報技術協定』付属品の更新及び関税の執行。交渉中、米欧先進国の主な立場は以下のように要約された:データの国境を越えた流動、データのローカライズの面で、米欧日はローカライズ禁止の要求を主張し、データの自由な流動を支持する、「情報技術協定」の下の製品を拡張し、コンピュータサービスと電気通信サービスにおける非国民的待遇と実質的な市場参入制限の実施を禁止する、ソースコードの知的財産権保護を強化し、一方は他方が所有するソフトウェアソースコードの譲渡または使用を要求してはならない。電子伝送に対する免税令は恒久化され、非課税範囲は伝送内容と電子伝送サービスの2つの方面を含むべきである、プライバシーを守り、政府のデータ公開を主張する。
しかし、上記のWTO加盟者の交渉立場は大きく離れており、交渉の進展は非常に少ない。似たような考えを持つ少数のWTO加盟者は、相互間の合意やルールを先に達成する。アジア太平洋のメンバーにとって、米墨加協定(USMCA)には、デジタル貿易の章がある。米国と日本はデジタル貿易に関する協定を締結し、オーストラリアのシンガポールと同様の協定を締結するために交渉してきた。また、シンガポール、ニュージーランド、チリは2020年にデジタル経済パートナーシップ協定(Digital Economy Partnership Agreement、略称DEPA)に署名し、韓国とカナダは加盟を検討している。
米国は最近、オーストラリアの推進の下で、上述の国と積極的に協議し、相互間のデジタル貿易規則を統合し、拡大し、世界貿易機関の外で米国主導のアジア太平洋地域的なデジタル貿易協定を形成している。この協定には、まず米国、オーストラリア、シンガポール、日本、韓国、カナダ、ニュージーランド、チリが含まれている。これは、米国が環太平洋パートナーシップ協定(CPTPP)に参加する第一歩、または環太平洋パートナーシップ協定(TPP)に復帰するための重要な一歩とみなされる。
アジア太平洋地域デジタル貿易協定は、メンバーが最も多い地域デジタル貿易協定であり、電子決済、デジタル署名、データの国境を越えた流動、知的財産権保護、プライバシー保護のために、統一基準と規則を設定する。これは、情報やデータの自由な流れに日々依存している中小企業、国際貿易における貿易障壁に対抗する能力、合意メンバー間、および中国を含む非メンバーとメンバー間のデジタル貿易に重要な影響を与えるため、国内企業の関連部門が密接に注目する価値がある。
多角的、諸辺的な方法ではその貿易懸念についてWTOプラットフォームで合意できない状況で、米国などの先進国は、ますます自分勝手になり、派閥を組んで小回りをするようになった。WTOが提唱する多国間主義は絶えず分化され、弱体化し、将来性が懸念されている。
(本文はネットの自動翻訳による訳文であり、ご参考まで。)