热热闹闹的春节已过，很多企业开始计算职工春节期间的加班费，也有企业在春节前后统一安排休息了年休假，更多企业在盘点去年的职工带薪年休假，并规定职工限期休完（如3月31日前）2024年的年休假。

然而，在实际的劳动用工过程中，由于各种因素的影响，未休年休假的现象较为普遍，由此引发的劳动争议也日益增多。根据《职工带薪年休假条例》规定“对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬”。通过检索案例，可发现大部分法院执行的裁判标准是要求企业按照职工日工资的200%支付未休年休假补偿，其法律依据是人社部公布的《企业职工带薪年休假实施办法》“第十条 用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。”如何理解这一规定，为什么同样规定《职工带薪年休假条例》规定的300%的未休年休假补偿和法定节假日的300%的加班费有什么区别？很多人事经理和律师都面临着如何解释的问题。

本文拟从立法原意、法律层级方面予以解释。

笔者认为，带薪年休假实际是对企业职工辛勤劳动的奖励，是对休息日的补充，其性质属于福利性休息日。

1、带薪年休假与法定节假日在性质、规定和层级等方面存在明显差异。

从性质上看，法定节假日是国家为了纪念重要节日、历史事件或满足全民共同的休息需求而设立的，具有全民性和统一性。例如春节、劳动节、国庆节等，是全体劳动者共同享有的休息时间，体现了国家对劳动者休息权的基本保障，同时也承载着一定的文化和社会意义。而带薪年休假则是根据劳动者个人的工作年限来确定休假天数，是对劳动者个体工作贡献的一种认可和奖励，更侧重于满足劳动者个人的休息和调整需求。

在规定方面，法定节假日的日期和休假天数是由国家法律明确规定的，具有强制性。而带薪年休假的天数则根据职工累计工作年限而定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。用人单位在安排带薪年休假时，虽然需要考虑职工本人意愿，但也有一定的统筹安排权。

从层级上分析，法定节假日是国家层面的统一规定，具有较高的权威性和普遍性，所有用人单位和劳动者都必须遵守。而带薪年休假虽然也是国家法律规定的制度，但在具体实施过程中，用人单位有一定的自主安排空间，在符合法律规定的前提下，可以根据自身的生产经营状况和职工的实际需求进行合理安排。

2.带薪年休假和普通休息日的比较

带薪年休假与普通休息日在休息目的和工资支付等方面存在相同点。二者的目的都是为了保障劳动者的休息权利，使劳动者在工作之余能够得到充分的休息和恢复，以更好地投入到后续的工作中。在工资支付方面，劳动者在带薪年休假和普通休息日期间，都能获得正常的工资收入。

当然，它们也存在一些不同点。普通休息日一般是指每周固定的休息时间，如周六、周日，具有固定性和周期性。而带薪年休假是劳动者根据自身工作年限积累的休假权利，劳动者可以在一定范围内自主选择休假时间，具有一定的灵活性。普通休息日是劳动者常规的休息安排，而带薪年休假则是对劳动者额外的福利性休息，是对劳动者长期工作的一种特殊奖励。

因此，可参考《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。带薪年休假作为劳动者应享有的休息时间，如果劳动者未休年休假而继续工作，给予类似休息日加班的补偿标准，即额外支付200%的日工资，是符合劳动法保护劳动者休息权和公平合理补偿原则的。

从劳动仲裁案例来看，在一些未休年休假补偿纠纷案件中，仲裁机构和法院在认定未休年休假工资补偿时，也会参考休息日加班工资的计算方式和补偿标准。按照实际额外支付的200%日工资来裁判，与休息日加班补偿的思路一致。这表明在实践中，将带薪年休假理解为休息日性质，在法律适用和纠纷解决中具有一定的合理性和可行性。

反观《企业职工带薪年休假实施办法》第十条进一步明确：“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工休假天数少于应休年休假天数的，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。”

从这个条文可以看出，未休年休假工资报酬由两部分组成，一部分是职工正常工作期间的工资收入，这是劳动者原本就应获得的劳动报酬；另一部分是额外支付的200%的日工资，这是对劳动者未休年休假的补偿。这种规定旨在鼓励用人单位积极安排职工休年休假，同时保障劳动者在未休年休假时能够获得相应的经济补偿。

综上所述，将带薪年休假理解为休息日性质，有助于我们更深入地理解未休年休假补偿为日工资两倍这一规定。从法律规定和实践操作来看，带薪年休假与休息日在工资支付、休息目的等方面存在诸多相似之处，其具有福利性休息日的属性。