北京时间2023年3月3日凌晨，美国商务部工业与安全局（Bureau of Industry and Security，BIS）将龙芯科技、浪潮集团等28个中国企业和个人纳入实体清单（Entity List），限制他们从美国获得相关产品和技术。BIS认为，这些企业和个人威胁到美国国家安全和外交政策利益，因此向他们出售美国原产的管制物项和技术之前，须获得BIS的许可。

根据美方公告，此次被纳入实体清单的中方企业和个人包括：

何为实体清单？

实体清单是美国商务部工业和安全局（BIS）公布的贸易黑名单，清单上的个人、实体或政府如要获得管制产品和技术，必须获得BIS颁发的许可证。BIS通过这种制度来对清单主体有关管制物项和技术的交易行为进行严密监管和限制。

实体清单企业执行现状

根据美国商务部近期发布的数据，截止2023年2月28日，美国对华出口管制的“实体清单”（entity list）上共有639家中国实体。其中，有60多家企业是2022年在清单上新增的实体，涵盖了芯片半导体、人工智能、生物基因等高科技领域。

实体清单的后果

企业一旦被纳入实体清单，合规成本和交易难度将显著增加，且会负面影响到国际声誉和投资者信心。具体而言，第一，被列入实体清单的企业如要获得相关管制物项和技术，必须得向BIS申请许可证，履行额外的繁琐手续。如果管制物项和技术是生产和经营所必需的，那么实体清单上的企业将面临较大的不确定性。第二，美国出口商在未获得政府许可的情况下，不得向实体清单上的目标公司出售管制产品和技术，否则将面临巨额罚款甚至刑事责任。为了降低交易风险或合规成本，美国企业通常不愿意与实体清单上的企业合作。第三，企业如被列入实体清单，将会引起资本市场的恐慌，导致股价下跌，影响投资者决策。

实体清单的移除

实体清单的移除门槛较高，需要最终用户审查委员会（End-User Review Committee，ERC）全体成员单位的一致同意。因此，能够从清单上移除的成功案例并不多见。尽管如此，如果被纳入实体清单的企业认为BIS的指控与事实不符，或者受到管制的物项和技术是企业生产经营所必须的，那么应当及时与BIS沟通，申请从清单上移除。这方面如需法律支持，请与我们联系。