全国

8741

112646

8307.2

9292.8

北京市

87

1205

125.5

138.0

天津市

110

1455

130.7

134.7

河北省

450

6248

256.1

255.0

山西省

319

3796

200.0

189.4

内蒙古自治区

408

3884

290.6

296.7

辽宁省

573

5876

374.2

315.9

吉林省

441

4037

107.8

77.9

黑龙江省

270

2353

140.3

119.3

上海市

122

1604

186.3

195.8

江苏省

633

6263

845.5

983.1

浙江省

334

3673

633.3

731.3

安徽省

451

5346

370.7

428.6

福建省

118

1939

263.1

297.5

江西省

211

2857

217.8

237.7

山东省

339

4716

441.2

485.3

河南省

298

4459

215.1

228.3

湖北省

284

4204

321.8

318.8

湖南省

128

1903

100.2

104.2

广东省

433

9233

615.7

674.5

广西壮族自治区

313

4285

254.3

479.8

海南省

44

633

46.4

50.7

重庆市

255

6011

616.9

955.4

四川省

347

7169

581.6

641.8

贵州省

288

3249

90.1

83.4

云南省

349

3848

167.9

169.0

西藏自治区

14

131

11.3

6.8

陕西省

274

3085

252.7

249.5

甘肃省

335

3595

142.0

117.7

青海省

76

871

48.6

50.5

宁夏回族自治区

151

1974

74.8

67.0

新疆维吾尔自治区

286

2744

184.7

209.0

股东成分

主发起人

银监会、央行

有限公司≥500万元；股份公司≥1000万元

自然人、企业法人、其他社会组织

无

单一股东持股≤注册资本总额10％

具备相应专业知识和从业经验

北京

有限公司≥5000万元：股份公司≥l亿元

自然人、企业法人、其他社会组织

无

①单一最大股东持股≤注册资本总额30％

②注册资本总额1％≤其他单一股东持股≤注册资本总额20％

具备本科以上学历，从事金融领域工作3年以上，或从事相关经济管理工作5年以上；或大专以上学历，从事金融领域工作8年以上

上海

新设公司≥2亿元（主要为众创空间内小微企业提供信贷服务的≥l亿元）

自然人、企业法人、其他社会组织

①注册地在上海的企业法人

②净资产≥1亿元、资产负债率≤70％、连续三年赢利且利润总额≥3000万元

①主发起人及关联方持股≤80％

②与主要发起人无关联关系的一般发起人≥2个

③注册资本总额1％≤单一股东持股

具备相应金融知识和从业经验

广东

有限公司≥3000万元（山区≥1500万元）；股份公司≥5000万元（山区≥2000万元）

自然人、企业法人、其他社会组织、境外小额信贷组织或金融机构

①企业法人

②净资产≥5000万元、资产负债率≤70％、连续3年赢利且利润总额≥1000万元、最末年度净利润≥300万元

③山区县(市、区)：净资产≥2000万元、资产负债率≤70％、连续3年赢利且利润总额≥500万元、最末年度净利润≥150万元

①主发起人及其关联方持股比例不设上限

②其他股东持股比例不设下限

①董事、监事年龄在65周岁以下，具备大专以上(含大专)学历，从事相关经济工作3年以上

②董事长和经理具备大专以上(含大专)学历，从事银行工作5年以上，或从事相关经济工作8年以上

黑龙江

3000万元（市级4000万元）≤有限公司、6000万元（市级8000万元）≤股份公司、

1亿元≤港澳台资公司

自然人、企业法人、其他社会组织

①境内或港澳台地区企业法人成立满三年

②企业注册资本≥100万元

③前一年净资产≥1500万元、资产负债率≤60％、连续2年赢利利润之和≥600万元

①单一主发起人持股≤注册资本总额40％

②注册资本总额5‰≤其他单一股东持股≤注册资本总额20％

③港澳台资持股≤注册资本总额60％

具备大专（含大专）以上学历，从事相关经济管理工作8年以上或从事银行业工作5年以上

重庆

有限公司≥2000万元；股份公司≥3000万元

自然人、企业法人、其他社会组织、境外企业法人

无

①控股股东持股比例≥注册资本总额20％

②公众公司一般股东持股比例不设下限，非公众公司一般股东持股比例≥注册资本总额0.5％；

③有限责任公司控股股东持股比例最高可达100%，股份有限公司控股股东与关联方和一致行动人的持股比例小于等于90%

不少于2名，具有3年以上从事金融或相关工作经验

银监会、央行

小额货款业务

融资：不超过两个银行业金融机构的融资余额≤资本净额50％

贷款发放：同一借款人贷款余额≤资本净额5％

申请设立小额贷款公司，应向省级政府主管部门提出正式申请，经批准后，到当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续并领取营业执照。此外，还应在五个工作日内向当地公安机关、中国银行业监督管理委员会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料。

北京

小额货款业务

融资：不超过两个银行业金融机构的融资余额≤资本净额50％

贷款发放：①三农贷款金额≥全年累计放贷金额70％

②同一借款人贷款余额≤资本净额3％

①申请设立小额贷款公司，应当先申请筹建。申请人将筹建申请材料报送拟设小额贷款公司所在区、县主管部门。

②申请人凭批准筹建文件到拟设小额贷款公司所在地的区、县主管部门领取开业申请表。

③申请人应自批准筹建之日起3个月内完成筹建工作，并提交设立申请。

④市主管部门批准设立的小额贷款公司，由市工商行政管理部门予以注册登记，颁发营业执照。

上海

①小额货款业务

②相关咨询活动

融资：不超过两个银行业金融机构的融资余额≤资本净额50％

贷款发放：同一借款人贷款余额≤资本净额5％

①经试点区县政府筛选的小额贷款公司主要发起人应向所在地区县政府递交小额贷款公司设立申请材料。区县政府在收到小额贷款公司主要发起人递交的申请材料的15个工作日内，完成预审。

②试点区县政府将通过预审的小额贷款公司设立申请材料和预审意见上报市推进小组。市推进小组征求有关成员单位意见后，由市金融办在15个工作日内，做出同意与否的决定。

③小额贷款公司申请人凭市金融办批准批文，依法向工商行政管理部门办理登记手续并领取营业执照。此外，还应在5个工作日内，向当地公安机关、上海银监局和人民银行上海总部报送相关资料

广东

①小额贷款业务

②其他经批准的业务

融资：不超过两个银行业金融机构的融资余额≤资本净额50％

贷款发放：①同一借款人贷款余额≤资本净额5％

②同一借款人贷款余额≤500万元

①经试点县（市、区）政府筛选的小额贷款公司主发起人（或最大股东）应向拟设地所在县（市、区）政府递交小额贷款公司设立申请材料

②试点县（市、区）政府在收到小额贷款公司主发起人（或最大股东）递交的申请材料的15个工作日内完成初审，对申请材料的完整性和真实性提出审核意见，并拟定小额贷款公司试点申报方案报所在市金融服务办公室

③省金融办设机构准入审核委员会，依法审核小额贷款公司的开业申请。

④经核准开业的小额贷款公司凭同意设立小额贷款公司文件，依法向当地工商行政管理部门办理登记，领取营业执照；并在领取营业执照5个工作日内向当地公安机关、中国银行业监督管理委员会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料。

广东

①小额贷款业务

②票据贴现业务

③资产转让业务和代理业务

融资：不超过两个银行业金融机构的融资余额≤资本净额50％

贷款发放：①同一借款人贷款余额≤资本净额5％

②单一集团企业客户的授信余额≤资本净额15％

①设立小额贷款公司应当经过筹建和开业两个阶段。县级主管部门负责对小额贷款公司的设立进行初审，市级主管部门对小额贷款公司的设立进行复审，省级主管部门对小额贷款公司的设立进行审批。

②小额贷款公司的筹建期最长为自批准之日起6个月。筹建期内达到开业条件的，申请人可提交开业申请。

③经批准开业的小额贷款公司，由省级主管部门出具批准文件，并凭批准文件在批准之日起2个月内，按正常程序办理注册、登记等手续，领取营业执照，并 对外营业。小额贷款公司在领取营业执照后，还应在5个工作日内向当地公安机关、中国银监会派出机构和人民银行分支机构报送相关资料。

重庆

①办理各项贷款；

②办理票据贴现；

③办理资产转让。

融资：多个银行业金融机构的融资余额或主要股东定向借款≤资本净额100％

贷款发放：①同一借款人贷款余额≤资本净额5％

②单一集团企业客户的授信余额≤资本净额15％

①小额贷款公司设立须经筹建和开业两个阶段。筹建小额贷款公司，应由出资人各方共同作为申请人向市政府金融办提交筹建申请，由市政府金融办受理、审查并决定。

②小额贷款公司凭市政府金融办出具的筹建批复文件到工商行政管理机关申请名称预先核准。

③小额贷款公司开业，应由其筹备组向市政府金融办提交开业申请，由市政府金融办受理、审查并决定。

④申请人应自市政府金融办批复同意开业之日起90日内，凭开业批复文件向当地工商行政管理机关申请设立登记。

银监会、央行

凡是省级政府能明确一个主管部门（金融办或相关机构）负责对小额贷款公司的监督管理，并愿意承担小额贷款公司风险处置责任的，方可在本省（区、市）的县域范围内开展组建小额贷款公司试点。

北京

①北京市金融工作局为本市小额贷款公司市级主管部门，负责全市小额贷款公司试点工作的统筹协调、审批、监督、风险防范与处置。②区县主管部门负责所在区县小额贷款公司初审、日常监督管理、风险防范与处置。

③中国人民银行营业管理部对小额贷款公司的利率和资金流向进行跟踪监测。

④区县财政局是小额贷款公司的财务会计日常监管部门。

上海

①上海市小额贷款公司试点工作推进小组（下称“市推进小组”），由市政府分管领导担任负责人，成员单位包括市金融办、人民银行上海总部、上海银监局、市工商局、市农委、市经济信息化委、市财政局、市公安局、市政府法制办、市商务委、市住房城乡建设管理委、市地税局。

②市推进小组的主要职能，一是统筹小额贷款公司试点工作；二是审定小额贷款公司试点区；三是协调解决小额贷款公司试点过程中的有关问题；四是指导区县政府及相关部门做好小额贷款公司监督管理和风险处置工作。

③市金融办为本市小额贷款公司试点工作的主管部门，除承担市推进小组日常工作外，其主要职能为，一是负责受理区试点申请；二是负责复审小额贷款公司试点申请等事项；三是负责对小额贷款公司年度分类评价；四是督促区县政府及相关部门做好对小额贷款公司的日常监督管理和风险处置工作。

广东

①省金融办为全省小额贷款公司试点工作的主管部门，其主要职责为：（一）负责制定全省小额贷款行业发展规划；（二）组织机构准入审核委员会，对各市金融办上报的小额贷款公司设立申请等事项进行资格审核；（三）核准各市金融办上报的小额贷款公司增资扩股的申请；（四）统一制定信贷等内控指引；（五）定期组织对小额贷款公司试点工作情况进行检查评价；（六）督促、指导市、县（市、区）政府有关工作部门做好对小额贷款公司的监管和风险防范处置工作，并根据监管需要提出对小额贷款公司的监管意见。

②市金融办的主要职责为：（一）筛选试点县（市、区）并报市政府决定；（二）对县（市、区）政府上报的小额贷款公司设立申请等事项进行资格复审，并提出是否同意拟设立的意见，报省金融办审核决定；（三）对县（市、区）政府上报的小额贷款公司增资扩股的申请进行复审，并提出是否同意拟增资扩股的意见，报省金融办审核决定；（四）审核小额贷款公司董事和高级管理人员任职资格，报省金融办备案；（五）加强对辖内小额贷款公司的非现场和现场监管（以非现场监管为主）；（六）督促县（市、区）政府工作部门加强对小额贷款公司的日常监管；（七）定期向省金融办报送小额贷款公司财务、经营、融资等统计信息，按年度对小额贷款公司进行综合评价并上报省金融办。

③开展试点的县（市、区）政府的主要职责：（一）筛选申请设立小额贷款公司的主发起人（或最大股东），报请上级主管部门核准；（二）初审小额贷款公司董事和高级管理人员任职资格；（三）审核小额贷款公司申报材料的完整性和真实性；（四）初审小额贷款公司增资扩股的申请；（五）对小额贷款公司进行日常监管；（六）承担风险防范和处置的责任；（七）指定专门机构负责小额贷款公司日常监管工作。

不辖县（市、区）的地级市由地级市金融办承担相应责任。

黑龙江

省政府授权省金融工作办公室（以下简称省金融办）作为全省小额贷款公司试点工作的主管部门，负责全省小额贷款公司的审批和监督管理工作。各市（地）、县（市）政府（行署）负责本地小额贷款公司日常监督管理并承担风险处置责任。

重庆

①市政府金融办牵头建立多方联动的协同监管机制。市政府金融办负责组织开展小额贷款公司的试点工作、监督管理和风险处置，组织工商行政管理、公安、人行、银监等部门监控资金流向，严厉打击非法集资、高利贷等金融违法活动。

②市政府金融办建立非现场监管和现场检查相结合的监督检查制度，定期或不定期地对小额贷款公司实施检查。根据监管需要，市政府金融办可要求小额贷款公司聘请具有相应业务资格的中介机构，对小额贷款公司进行专项审计或稽核，有关费用由小额贷款公司支付。