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高朋所钱文婕律师代表26家中国出口企业在菲律宾保障调查中胜诉
时间:2021-10-08 浏览人数:430

  2021年10月6日,菲律宾贸工部正式向中国钢铁工业协会发函,宣布终止菲律宾镀锌板保障调查和镀铝锌保障调查,并且不对中国产品采取任何保障措施。至此,高朋律师事务所高级合伙人钱文婕律师代表中钢协和26家中国出口企业在前述调查中获得圆满胜诉。


  案件背景:2020年6月17日,菲律宾政府同时对镀锌板、镀铝锌和彩涂板三种产品分别启动了保障调查。其中,镀锌板一案的申请人是菲律宾的Puyat Steel Corporation,而镀铝锌一案的申请人是Sonic Steel Industries Inc公司。两公司均要求菲律宾政府对以中国企业为主的出口商采取保障措施。


  调查开始之后,中钢协迅速联合26家中国出口商,聘请高朋钱文婕律师进行无损害抗辩。经过仔细研读立案材料,我们发现贸工部披露的产业数据确实表明菲律宾国内产业存在一定程度的经济萧条,但这些数据过于陈旧,大部分经济指标仅更新至2018年。由于申请人不是上市公司,我们很难通过公开渠道来核实相关数据的准确性,也无法获得近期的更新数据。


  为了制定更加有效的抗辩策略,我们逐一向26家出口商及他们的菲律宾客户了解申请人的现状和当地的市场情况。通过细致的访谈,我们发现申请人的产能非常有限,以至于他们每年都从中国进口大量的被调查产品。虽然申请人已经在菲律宾投资扩产,但在短期内仍然无法满足当地市场的需求。基于以上事实,我们动员中国出口商从公共利益的角度来收集证据,并向贸工部指出:菲律宾特殊的地理位置和国内自然灾害频发的事实,决定了该国未来对被调查产品的需求将逐年递增,但申请人的产能有限,无法满足当地市场需求。因此,如果本案采取保障措施,将导致供货缺口,严重影响在建居民住宅的工程进度和成本,进而对菲律宾国内的公共利益带来严重损害。


  经过一年多的调查,菲律宾贸工部最终采纳了我方的观点,以公共利益为由驳回申请人的指控,终止了前述产品的保障调查。


  高朋此次代理中钢协和26家出口商应对菲律宾保障调查,成功地捍卫了我国镀锌板和镀铝锌出口行业的利益,保住了相关企业在菲律宾的出口市场份额。与此同时,需要提醒出口企业注意:菲律宾贸工部在此次调查中已经确认:近年从中国进口的被调查产品数量增长迅速,占菲律宾进口总量的99%以上,并且进口增长对菲律宾国内产业造成了严重损害。在此情况下,如果中国出口商降低产品价格,很可能导致申请人对镀锌板、镀铝锌和彩涂板启动反倾销调查。届时,相关产品的出口将面临更加严重的征税风险和不确定性。


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